График проведения специальной оценки условий труда образец

График проведения специальной оценки условий труда: образец

Проведение специальной оценки условий труда описано в деталях Законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. Периодичность проведения специальной оценки условий труда законом фиксируется в количестве одного раза за пятилетний срок.

Закон предписывает обеспечить реализацию установленных процедур всем видам зарегистрированных работодателей. Специальная оценка условий труда проводится в отношении наличествующих в штате рабочих вакансий и занятых должностей.

В категории исключений законом отнесены те, кто реализует трудовые функции при помощи дистанционной работы.

Как проводится специальная оценка условий труда?

Проверка происходит в несколько этапов: подготовительная часть работы, проведение оценки условий труда, фиксация результатов проведенной оценочной деятельности в соответствующей документации. Последовательность проведения специальной оценки условий труда должна выглядеть так:

1. Фиксируется поименный перечень комиссии.
2. Создается график проведения специальной оценки условий труда, образец должен заполняться с учетом необходимого времени для осуществления всех запланированных мероприятий.
3. Согласовывается полный список актуальных должностей, подлежащих обязательной проверке.
4. Выбираются организации, осуществляющие специальную оценку условий труда, с одной из их числа заключается договор на оказание оценочных услуг.
5. Процедура непосредственной оценки.
6. Составление Декларации по установленной форме.
7. На завершающем этапе порядок специальной оценки условий труда предполагает выполнение процедуры соотнесения имеющихся в штате должностей с классами вредности.
8. Подготовка итоговой отчетной документации.

Комиссия по специальной оценке условий труда

Начальный этап ознаменовывается изданием руководством предприятия приказа о предстоящей процедуре СОУТ. В документе прописывается комиссия по проведению специальной оценки условий труда. Численность ее должна быть равна нечетному числовому значению, председательствующую роль выполняет работодатель.

Проведение специальной оценки условий труда должно происходить при участии:

• дипломированного сотрудника, специализирующегося на основах охраны труда (при наличии соответствующей службы в штате) или лица, на которое возложено выполнение его функций;
• одного или нескольких профсоюзных деятелей.

Порядок проведения специальной оценки условий труда содержит пункт об обязательстве подтверждения факта проверки каждым из членов комиссии путем проставления подписей в итоговом отчете. При единичном случае несогласия участника процедуры с положениями отчета допускается выражение его собственного мнения в письменном виде. Документ прикладывается к отчету.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда предусматривает утверждение графика предстоящих мероприятий. У каждого предприятия имеется право разрабатывать собственный вариант формы документа. Законодательством не установлен перечень обязательных реквизитов и данных для этого бланка. Заполненный документ выносится в приложение к приказу, утверждающему его содержание.

При составлении графика важно выделить, как проводится спецоценка условий труда и в какие сроки:

• систематизировать перечень этапов проверки;
• обозначить сроки начала и окончания каждой процедуры;
• предусмотреть место для подписей участников комиссии после ознакомления их с ключевыми тезисами документа.

Организации, проводящие специальную оценку условий труда

Рабочие места работодатель проверяет при участии привлеченной им сторонней организации:

• уставная документация которой содержит в числе видов деятельности спецоценку;
• штат которой укомплектован сертифицированными экспертами, минимальная численность их – от 5 человек;
• аккредитованные организации по специальной оценке условий труда должны иметь в составе своих сотрудников специалиста, который специализируется на проведении санитарного и гигиенического типа анализов лабораторными методами;
• имеющей собственную лабораторию.

Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, готовится к обнародованию исполнительными органами власти. В реестре систематизируется информация о:

• названиях предприятий с указанием их адресов и регистрационных данных;
• числовых кодах записей о тех, кто проводит специальную оценку условий труда;
• даты внесения организаций в список;
• если деятельность структуры была приостановлена или прекращена, дата и основание такого события должны быть отражены в реестре.

Реестр организаций по СОУТ можно найти на ]]>сайте Минтруда]]>.

Соут (специальная оценка условий труда)

Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. Начиная с 2019 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.

Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).

Существует четыре класса риска:

1. Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
2. Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
3. Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
4. Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.

Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.

Рассчитать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников

Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.

Кто может не проводить оценку условий труда

СОУТ не является обязательной для следующих категорий:

• организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
• работодателей — физических лиц без статуса ИП;
• работодателей — религиозных организаций.

Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).

ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.

Кто проводит специальную оценку условий труда

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.

В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда. Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

1. СОУТ является основным видом ее деятельности.
2. Получена соответствующая аккредитация.
3. В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
4. Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв.

приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.

В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).

В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.

Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.

Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.

Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).

ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.

Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году

Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:

• на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
• на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
• на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок

Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.

В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.

Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).

Специальная оценка условий труда в 2019 году: Список изменений

До начала 2019 года руководству предприятий и прочих юридических лиц следовало провести специальную оценку условий труда (СОУТ), которая в 2014 году пришла на смену процедуре аттестации рабочих мест.

31 декабря 2018 года сертификаты,полученные по итогам последней, прекратили свое действие. Соответственно не своевременно проведенная СОУТ или вовсе ее отсутствие чревато довольно серьезными проблемами. В роли санкций выступают штрафы.

Причем суммы таковых весьма значительны.

Чего ожидать после 01.01.2019

Специальная оценка условий труда – комплекс мероприятий, направленный на выявление степени опасности факторов трудового процесса и оценку уровня ее влияния на работников. Согласно параграфу 8 закона № 426-ФЗ (пункт 4) проверку требуется проводить каждые 5 лет.

Ранее, обязанность по исполнению СОУТ распространялась в основном на предприятия с опасными и вредными условиями труда. Остальные компании имели право выбора. С 2019 года процедура обязательна для всех. Словом, подвергать проверке потребуется даже обычные рабочие места, скажем, в офисных помещениях.

При этом с 1 января 2019 года истекает срок действия аттестационных сертификатов,полученных в 2014 году. Соответственно, если до этого момента на предприятии не была проведена очередная спец оценка, то руководство будет оштрафовано. Однако под санкции попадут не все.

Именно они и будут использоваться для точной проверки работодателей. Поэтому в автоматическом режиме наказывать посредством взыскания средств начнут лишь с 2020 года.

В 2019 году опасаться контроля и возможных санкций стоит тем предприятиям,проверка которых будет произведена по плану инспекцией труда.

Правда дополнительно будет проводиться автоматизированный контроль при помощи баз данных ПФР, налоговой службы и ФГИС СОУТ. При выявлении нарушений руководству предприятий предполагается направлять предупреждения и давать отсрочку для исправления ситуации.

Нормы закона

Для регулирования автоматического надзора за проведением СОУТ и выявления нарушений в этой сфере Рострудом был разработан особый регламент. Таковой был одобрен Приказом Минтруда № 13н от 16.01.2019 года.

Порядок призван упорядочить механизм процедуры относительно следующих направлений:

• особенности проведения СОУТ;
• порядок и этапы процедуры;
• регистрация и анализ результатов.

Не стоит забывать и о том, что процесс спецоценки также регламентирован на законодательном уровне. Работодателям и проверяющим следует опираться на положения закона № 426-ФЗ.

Основное из проекта

Стоит заострить внимание на наиболее интересных моментах процесса контроля за СОУТ:

• при выявлении нарушений без личного взаимодействия с юр лицом в 2019 году,отсрочка для проведения СОУТ будет составлять 6 месяцев;
• извещения о нарушениях, найденных в автоматизированном режиме, планируется использовать для реализации мер по плановому надзору в дальнейшем;
• не устранение недочетов выступает основанием для проведения контроля во внеплановом порядке.

Критерием при автоматической проверке выступит наличие трудовых мест, результат оценки которых не был внесен в базу данных. Период существования должностей без проведения СОУТ – не более 1 года.

Ответственность

При выявлении факта нарушений в проведении СОУТ в отношении руководства предприятия возникнет административная ответственность. Санкции будут установлены на основании параграфа 5.27.1 КоАП РФ.

Размеры штрафных взысканий при первичном нарушении будут следующими:

• 5-10 тыс. рублей либо предупреждение – для должностных лиц;
• 5-10 тыс. рублей – ИП без регистрации юридического лица;
• 60-80 тыс. рублей – для юридических лиц.

А вот повторное несоблюдение норм закона повлечет увеличение штрафов в 2-3 раза или приостановление деятельности до 90 суток.

Дополнительные штрафы по итогам СОУТ

Помимо санкций за нарушение регламента процедуры, работодатель может подвергнуться иным видам наказаний. В частности, за неисполнение ряда обязанностей в отношении собственных сотрудников.

Речь идет о следующих нормах и штрафах:

• Подготовка дополнительного соглашения к основному договору. Документ включает результаты СОУТ. Отсутствие соглашения трактуется как нарушение правил составления трудового контракта. Штраф 50 — 100 тыс. рублей.
• Формирование перечней сотрудников для прохождения медицинского осмотра.Допуск гражданина к труду без освидетельствования, наказуем штрафом от 110 до 130 тыс. рублей (5.27.1 КоАП, пункт 3).
• Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Не обеспечение работников СИЗ – штраф в размере 130 — 150 тыс. рублей для юрлиц.

Также работодатель обязан назначить либо отменить денежные компенсации для сотрудников после очередной спецоценки. Иначе существует риск попасть под статью 15.14 КоАП о не целевом использовании средств. Штраф в этом случае составит 5 — 25% от израсходованной суммы.

Краткая инструкция по проведению спецоценки

Весь процесс проведения оценки условий труда можно разделить на ряд последовательных этапов.

Алгоритм действий включает:

• издание приказа о назначении комиссии по проведению СОУТ и утверждение графика проведения СОУТ;
• утверждение списка трудовых мест, требующих оценки;
• заключение договора с организацией, предоставляющей услуги по оценке условий труда и передача экспертам необходимых сведений (техническая документация,схемы, сертификаты и прочее);
• проведение инструментальных измерений производственных факторов(при необходимости);
• ознакомление комиссии с результатами СОУТ и утверждение отчета председателем комиссии;
• направление копии отчета (информации об утверждении Отчета ) в аттестующую организацию;
• отправка Декларации в государственную трудовую инспекцию труда (при наличии Декларации);
• размещение результатов СОУТ на интернет-сайте компании;
• ознакомление работников под роспись с отчетом по результатам оценки;
• уведомлении об итогах проверки органов ФСС;
• подготовка дополнительных соглашений для работников, включающих классификацию условий труда;
• применение гарантий, если условия были признаны вредными(например, сокращенная неделя либо компенсация в размере 4% от ставки оклада).

При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест проводится внеплановая СОУТ в течение 12 месяцев. При наличии предписания от государственного инспектора труда СОУТ проводится в течение 6 месяцев.

При реорганизации юридического лица или переименовании рабочего места, если условия труда не изменились проведение внеплановой СОУТ не требуется.

Решение о проведении или не проведении внеплановой СОУТ принимается комиссией.

Как заполнять графики по проведению специальной оценки условий труда (пример)

Осуществление специальной оценки условий труда (СОУТ) сопряжено с несколькими стадиями, каждая имеет важное значение в общем процессе. Составление графика при реализации такой процедуры является обязательной частью процедуры, установленной законодательством.

Периодичность проведения

Специальная оценка условий труда представляет собой особую процедуру определения степени опасности рабочего процесса, наличия вредных факторов на производстве, а также уточнения его характеристик.

Она позволяет точно определить условия трудовой деятельности для каждого рабочего места. Осуществление проверки обусловлено не только наличием определенного штата, но и введением новых рабочих единиц.

При этом нет определенного перечня профессий для ее осуществления, проверка проводится вне зависимости от вида работ, будь то директор, учитель в школе, инженер или рабочий.

Типовой график организации и проведения СОУТ

Претворение и осуществление спецоценки в обязательном порядке должны быть регламентированы внутренними актами организации.

Обратите внимание! Издается специальный приказ о назначении даты организации такого мероприятия, утверждается распоряжением руководства состав специальной комиссии, в которую, помимо представителей компании, входят и специалисты проверяющей организации.

В результате осуществления СОУТ в отношении работников должны быть применены меры по материальному обеспечению в рамках компенсации условий труда, а также оснащение рабочих мест и самих сотрудников дополнительными средствами защиты. Также проводится общий анализ состояния производственных мощностей и разрабатываются эффективные меры по соблюдению норм охраны труда, безопасности производства.

Реализация такого мероприятия требует наличия ответственного специалиста по трудовой охране в компании. Такой сотрудник должен обладать определенными познаниями в этой области и пройти соответствующее обучение.

Кроме того, он организует стадии реализации такой проверки со стороны самой компании, участвует в составлении локальных нормативных актов предприятия, составляет график осуществления СОУТ и участвует в составе комиссии в подведении итогов мероприятия.

Утвержденный приказом график

Законодательством установлены жесткие рамки в отношении графиков проведения СОУТ, образец заполнения 2018 года будет ниже.

В частности, специальный федеральный закон о реализации такой процедуры и разделы трудового законодательства прямо регламентируют как порядок, так и сроки осуществления.

При этом обязанность претворения процедуры лежит на каждом работодателе вне зависимости от сферы деятельности и способа систематизации условий труда.

Важно! Проверку наличия проведения такого мероприятия, а также итоговые результаты ее осуществления в строгом порядке осуществляют государственные органы по охране труда. Инспекция осуществляет контроль и надзор за состоянием охраны труда в компаниях, в том числе и наличие определенного пакета документов, в которой указан временной промежуток проведения СОУТ.

План-график проведения оценки с указанием штатных подразделений и количества работников

Как составить график

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

Составление документа должно опираться на пример, указанный в федеральных нормативных актах.

В таких нормативных документах также присутствует наличие обязательной информации, которая должна быть размещена в таком списке.

Работодатель может самостоятельно составить образец такого перечня в соответствии со своими собственными правилами документооборота.

Обратите внимание! Однако обязательным условием для составления такого акта является наличие определенных данных в списке. Для его составления назначается ответственный специалист, чаще всего работник по охране труда.

Процедура составления такого документа проходит в несколько этапов:

1. Издание соответствующего приказа об организации процедуры проведения оценки условий труда на предприятии. Он подписывается руководителем организации и, помимо старта проведения, определяет ответственных сотрудников за осуществление проверки внутри компании.
2. Составление локальных актов предприятия, устанавливающих порядок проведения специальной оценки. В порядке издания указаний составляется и список в отношении штатного подразделения, при этом указывается каждый работник, его должность и иная информация. График должен заполнить ответственный специалист.
3. Разработка документа ответственным специалистом с соблюдением стандартов внутреннего документооборота, а также с соблюдением правил и стандартов ГОСТ для предоставления в последующем в инспекцию по охране труда.

Разработка и составления такого акта оканчивается подтверждением руководством законности издания такого документа.

Таблица с указанием штатных должностей

График проведения СОУТ: образец заполнения 2018 года

Расписание должно содержать определенную информацию, которая определена в федеральных государственных нормативных актах, и предоставляться как для представителей инспекции, так и для специализированной организации, непосредственно осуществляющей контроль состояния безопасности и соблюдения требований охраны труда в отношении отдельных категорий рабочих. В таком списке указываются:

• наименование организации и внутренние номера документов, инициирующие издание графика проведения, а также иные данные об организации;
• подписи специалистов, ответственных за его издание, и руководителя организации или штатного подразделения по охране труда, подписавшего данный акт;
• наименования штатных подразделений, отделов и отдельных единиц с указанием названия должностей и инициалов отдельных специалистов, в отношении которых будет проводиться данная проверка;
• указание промежутка времени, когда работники специализированной организации будут проводить проверку в отношении отдельных должностей;
• указание иной информации, которая может конкретизировать проведение процедуры в отношении отдельных категорий работников.

СОУТ: специальная оценка условий труда

Создание графика в обязательном порядке должно происходить перед осуществлением такой процедуры. С перечнем должны быть ознакомлены все сотрудники, в отношении которых будет проводиться процедура проверки.

Обратите внимание! В некоторых случаях в небольших компаниях ознакомление такого акта сопровождается отметками сотрудников об информировании.

Наличие определенного списка при осуществлении СОУТ является неотъемлемым элементом специальной оценки. Без такого документа ее реализация не соответствует нормам законодательства и, соответственно, нарушает права рабочих.