Срок хранения документов расследования несчастного случая не связанного с производством
Несчастные случаи, не связанные с производством
16 января 2020
Из статьи вы узнаете: какие несчастные случаи считают не связанными с производством? Какие особенности есть в классификации несчастных случаев? Какие особенности есть в расследовании несчастных случаев, не связанных с производством? Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником? Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику?
Какие несчастные случаи считают не связанными с производством?
Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.
Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они:
- произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
- привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).
Не связанными с производством принято считать следующие несчастные случаи:
- смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
- инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).
Особенности классификации несчастных случаев
Чтобы понять, нужно ли расследовать инцидент как несчастный случай на производстве, необходимо определить:
- Что произошло (обстоятельства инцидента).
- Где произошло (рабочее место, путь на работу или с работы, место командирования и т. д.).
- Когда произошло (время выполнения потерпевшим служебных обязанностей и заданий работодателя).
Остановимся подробнее на некоторых неоднозначных вопросах.
Травма по дороге на работу или с работы
Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ).
Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте.
Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:
- трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
- соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
- путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.
Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.
Пример №1
Бухгалтер в конце рабочего дня поехал сдавать отчеты по поручению работодателя. После этого он сразу отправился домой, не заезжая в офис. Автобус, в котором ехал бухгалтер, попал в ДТП, работник получил сотрясение мозга. Травма не будет считаться связанной с производством, потому что инцидент произошел после выполнения бухгалтером трудовых обязанностей.
Пример №2
Начальник отдела кадров шла на работу пешком. Войдя через ворота на территорию предприятия, сотрудница поскользнулась на льду и сломала руку. Травму признали производственной, так как она получена в пределах организации, а работодатель не осуществил надлежащего ухода за принадлежащей ему территорией.
Пример №3
Начальник отдела в компании, специализирующейся на продаже элитного алкоголя, в рабочее время находился на презентации вин, где участвовал в дегустации нового товара.
После мероприятия мужчина отправился в офис на такси и попал в ДТП, в результате которого он получил серьезную травму ноги.
Несмотря на то, что работник был в состоянии алкогольного опьянения, несчастный случай признали связанным с производством: начальник отдела участвовал в презентации по заданию директора, и комиссия не нашла причинно-следственной связи между травмой и опьянением сотрудника.
Отдельно стоит упомянуть несчастные случаи с работниками по пути в командировку. Служебная поездка начинается с момента отправления сотрудника, например, в аэропорт или на поезд. Если несчастный случай произойдет в это время, его можно будет отнести к производственным с учетом всех обстоятельств.
Травма в установленный перерыв
Время перерывов и их продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч. вторая ст. 108 ТК РФ). Несчастный случай во время установленного перерыва могут признать производственным при определенных обстоятельствах.
Травма в нерабочее время
Казалось бы, понятно: травмы, полученные в нерабочее время, не связаны с производством. Но не все так просто, ведь работник может действовать в интересах работодателя в любое время.
Особенности расследования несчастных случаев, не связанных с производством
Однозначно классифицировать несчастный случай с работником возможно только после расследования, которое проводят в общем порядке.
Если комиссия, изучив обстоятельства несчастного случая и опросив свидетелей, признает несчастный случай не связанным с производством, она оформляет акт. Есть мнение, что его нужно составлять в произвольной форме.
Однако это требование касается только несчастных случаев с профессиональными спортсменами. К тому же, Трудовой кодекс указывает на то, что несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Для этой цели больше всего подходит форма 4.
Документ составляют в двух экземплярах: для работодателя и работника.
скачать и распечатать образец
скачать и распечатать шаблон
Не забывайте, что срока давности расследования несчастного случая на производстве не существует. Кроме того, работник может оспорить результаты расследования в любой момент.
Поэтому работодатель должен хранить акт о несчастном случае и все связанные с ним материалы в течение 45 лет.
Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником?
Несчастный случай на производстве может стать поводом для внеплановой проверки организации трудовой инспекцией. В связи с этим, некоторые работодатели предпочитают скрывать несчастные случаи на производстве или намеренно оформляют их как не связанные с производством. Это грозит работодателю наказанием.
Таблица 1. Ответственность работодателя за несчастный случай с работником
Ответственность | |||
Нарушение | Должностное лицо | Организация | Индивидуальный предприниматель |
Сокрытие несчастного случая с застрахованным работником (ст. 15.34 КоАП РФ) | Штраф от 500 до 1000 рублей | Штраф от от 5000 до 10 000 рублей | Штраф от 500 до 1000 рублей |
Нарушение требований охраны труда (в том числе, неправильное расследование несчастного случая) (ст. 5.27 КоАП РФ) | Штраф от 1000 до 5000 рублей | Штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток | Штраф от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику
Прежде всего, классификация несчастного случая с работником влияет на выплаты, которые ему положены.
Таблица 2. Выплаты работнику при несчастном случае
Несчастный случай | Выплаты |
Связанный с производством | – Пособие по временной нетрудоспособности;– единовременная страховая выплата;– ежемесячные страховые выплаты на весь период нетрудоспособности;– возмещение расходов на лечение и реабилитацию;– оплата дополнительного отпуска на период лечения и проезда к месту лечения;– моральная компенсация причиненного вреда (работник может потребовать ее от работодателя через суд) |
Не связанный с производством | Пособие по временной нетрудоспособности |
Самые необходимые нормативные акты
Документ | Поможет вам |
Статья 227 ТК РФ | Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным |
Статья 108 ТК РФ | Изучить, как устанавливается время и продолжительность перерывов в работе |
Статья 229.2 ТК РФ | Понять, какие несчастные случаи могут классифицироваться как не связанные с производством |
Статья 230.1 ТК РФ | Уяснить порядок регистрации несчастных случаев |
Статья 5.27 КоАП РФ | Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве |
Статья 15.34 КоАП РФ | Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая |
Статья 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ | Разобраться, как степень вины работника влияет на размер страховых выплат за несчастный случай |
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 | Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве |
Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 | Уточнить, какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве |
Запомните главное
- Работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи, которые произошли с работником в рабочее время, на рабочем месте или при выполнении трудовых обязанностей и привели к потере трудоспособности.
- Будут расследоваться, но не будут отнесены к производственным несчастные случаи, которые произошли с работником в состоянии опьянения, во время его противоправных действий, а также смерть из-за общего заболевания или самоубийства.
- Классифицировать несчастный случай может только комиссия после расследования всех его обстоятельств и причин.
- Несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Больше всего для этого подходит форма 4.
- За травму, не связанную с производством, работник не получит страховые выплаты, а только пособие по временной нетрудоспособности.
Источник: Охрана труда: просто и понятно
Сколько времени хранятся документы по расследованию несчастного случая
Каждый несчастный случай (НС) на производстве подлежит обязательному расследованию с выяснением всех обстоятельств происшествия.
В ходе разбирательства комиссия должна установить виновных в случившемся, составить акт, протокол, принять во внимание справки и медицинские заключения пострадавшего.
После завершения работы комиссии и установления всех обстоятельств инцидента или развития профессиональных заболеваний материалы дела, согласно закону, подлежат длительному хранению, а некоторые должны быть скопированы и направлены в различные органы учета НС.
Например, государство собирает ежегодную статистику инцидентов на производстве и Росстат требует от предприятий сведения по инцидентам. В связи с этим, у работодателя, где произошел НС, возникает вопрос: что из материалов ему необходимо подготовить, сколько лет хранится акт о несчастном случае на производстве.
Какие профессиональные заболевания подлежат расследованию и учету
Кроме реальных НС, когда работнику требуется немедленная медицинская помощь, различают острые и хронические профессиональные заболевания.
Под первыми подразумевают вредное воздействие токсичных веществ на рабочего в течение короткого промежутка времени, которое привело к развитию заболевания.
Хронические профзаболевания обычно известны изначально при трудоустройстве и связаны со спецификой труда. Их развитие во многом зависит от изначального здоровья работника.
Пакет документов для оформления несчастного случая на производстве
К сведению! Оба вида профзаболеваний подлежат расследованию и учету. Причем работник или его доверенное лицо также могут принимать участие в установлении причин заболевания.
Этапы действий при возникновении профзаболевания
Перечень органов, в которые направляются материалы расследования несчастного случая
Когда происходит НС, начальство должно поставить в известность прокуратуру, инспектора по охране труда, страховую фирму работника и госнадзор по НС. После установления всех причин конечным результатом становится акт по форме H-1 (для работников, оформленных на производстве) или форма 11-1 (если пострадал работник от стороннего предприятия).
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Как только комиссия заканчивает свою работу, организация должна направить результаты в органы, которые были уведомлены об инциденте. То есть в:
- прокуратуру;
- санэпиднадзор;
- госинспекцию по охране труда;
- ФСС;
- госнадзор по НС.
Рассылается только копия акта по адресам территориально принадлежащих предприятию ведомствам.
После этого результаты должен получить председатель федеральной инспекции труда, находящийся при Министерстве труда и соцразвития РФ. Также одна копия должна попасть в орган исполнительной власти, прикрепленный к предприятию, в задачи которого входят анализ причин травматизма в стране и разработка положений для минимизации НС.
Важно! Один экземпляр акта выдается на руки пострадавшему работнику.
Сроки хранения документов по расследованию несчастных случаев и профзаболеваний
Сроки расследования несчастных случаев на производстве
Итоговым документом может быть не только акт, который составляет комиссия.
Если руководство предприятия не согласно с итогами расследования, он письменно может его оспорить. Если согласен, подготавливает приказ, в котором будут указаны меры, предпринимаемые для улучшения условий труда.
Все материалы дела собираются у работодателя, который обязан хранить их определенный законом период времени.
Сколько лет хранится акт о профессиональном заболевании в организации
Срок хранения документов расследования несчастного случая, не связанного с производством, составляет 45 лет. При этом акт хранится у работодателя, страховщиков и в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Если организация независимо от формы собственности ликвидируется, дело передается в санэпиднадзор.
Учет и хранение материалов о расследовании несчастных случаев на производстве
Срок хранения материалов расследования несчастных случаев на производстве не превышает тот, что вменяют страховщикам и государственным организациям — 75 лет. Полный пакет документов хранится непосредственно в архиве предприятия. Если производство ликвидируется, все материалы передаются в санэпиднадзор либо преемственной организации независимо от формы собственности.
Период хранения материалов по НС
Сколько лет хранятся документы по медосмотрам
А вот четкого определения, сколько лет должны храниться результаты медицинского осмотра работников предприятия, пока нет. В 2010 г. вышло постановление о хранении медицинских данных от 3 до 5 лет.
Однако не было обозначено, для каких видов деятельности, какие сроки предусмотрены.
Например, во времена Советского Союза было четкое деление по видам работ, учитывающих дополнительно климатические условия, вредность и опасность труда.
Страхование от несчастных случаев на производстве
Сегодня в том же постановлении от 2010 г. максимальная продолжительность хранения предусмотрена 75 годами, то есть столько же, сколько было при СССР, но уточнений по видам деятельности в постановлении нет. Поэтому негласно вся медицинская документация, связанная с расследованиями НС и развития профзаболеваний, составляет 75 лет.
К сведению! Длительный срок хранения предусматривает сохранность конкретных медицинских заключений по травмам в следствии НС, наличию профзаболеваний и пр. Всякого рода списки, планы и графики, связанные с медосмотром, могут утилизироваться через три года.
Порядок приема на хранение и утилизацию документов
У кого должны храниться такие документы
Итак, документ по расследованию инцидента и возникновения профзаболевания оформляется актом и хранится в архиве предприятия, страховщика и санэпиднадзора.
Медицинские заключения и данные по обследованиям работника хранятся в архиве медицинского учреждения, с которым предприятие связано договором и где, собственно, работник и должен проходить обследование. Все остальные материалы хранятся в архиве работодателя.
В случае затребования документов страховщиками, прокуратурой или службами по надзору и охране труда работодатель предоставляет только копии.
Главный документ, который получает работодатель по окончанию проверки НС или возникновения профзаболевания — это акт. Он оформляется в трех экземплярах. Один остается у предприятия, второй положен работнику, а третий передается в санэпиднадзор.Все остальные материалы, кроме медицинских заключений, хранятся в архиве работодателя сроком от 45 до 75 лет. Медицинские заключения хранятся в архиве медучреждения.
При ликвидации предприятия дела сдаются в архив санэпиднадзора или передаются преемственному предприятию.
Расследование несчастного случая, не связанного с производством: понятие, классификация, последовательность проведения
Найм Труда > Охрана труда > Расследование несчастного случая, не связанного с производством: порядок признания, примеры, оформление
На производстве, как и в жизни, случается разное, и никто не застрахован от травмирования. Несчастные случаи на работе могут быть отнесены как к производственным, так и к непроизводственным. Расследование несчастного случая, не связанного с производством, имеет ряд особенностей.
Понятие и классификация
Несчастным случаем считается нанесение телесного повреждения не намеренно или намеренно работникам предприятия. Какой бы ни произошел случай подобного характера, необходимо проводить расследование, чтобы от работника не поступали жалобы и он не имел претензий к руководству.
Иногда сотрудники бывают сами виноваты в произошедшем, так как по личной неосторожности травмировались, в редких случаях — руководитель, который их направил выполнять производственные задания и не проинструктировал о наличии возможных опасностей. При любых обстоятельствах основная вина лежит на руководителе.
Несчастные случаи подразделяются на произошедшие:
- при выполнении производственного задания;
- когда обстоятельство не было связано с производством.
Примеры несчастных случаев, не связанных с производством:
- Если работник ушел в мир иной по причине заболевания, полученного в процессе жизни.
- Если на работе сотрудник совершил самоубийство и это было подтверждено работниками правоохранительных органов.
- Нарушение состояния здоровья, если работник пришел на работу нетрезвым , при этом обязательно учитывать, чтобы опьянение не было связано с выделением токсичных или опасных веществ.
- Получение травмы, если действия сотрудника не были связаны с необоснованным выполнением работы на территории иного предприятия.
Как классифицировать случаи:
- Разобрать, что произошло, то есть описать все обстоятельства произошедшего.
- На каком месте произошел случай. Описывается рабочее место, где произошло происшествие. Например, путь с работы либо на работу, при выполнении задания в командировке.
- Время возникновения.
О признании несчастного случая не связанным с производством
Итак, произошел несчастный случай и его необходимо отнести к соответствующей категории, то есть это производственная травма или травма, не связанная с производством. Сотрудник во время перерыва вышел за территорию цеха и зашел в лес, после случайно упал и вывихнул коленный сустав.
О порядке оформления акта о несчастном случае на производстве смотрите в этом видео:
Последующие действия сотрудника:
- он подошел в медпункт, сообщил мастеру;
- мастеру необходимо сообщить о случившемся начальнику подразделения;
- теперь создается комиссия по предприятию, чтобы оценить, к какой категории отнести данный случай;
- работник, получивший травму, пишет объяснительную о том, что по собственной воле пошел в лес и никто ему такого распоряжения не давал;
- комиссионно производится оценка, и случай относят к не связанному с производством.
Примеров травмирования, не связанного с выполнением производственных задач, может быть приведено много. Вот некоторые из них.
- Когда происшествие случилось по дороге на работу либо, напротив, домой. Причем учитывается, что сотрудник добирался на личном транспорте. Если использовался транспорт работодателя, то расследование возникновения несчастного случая будет выстроено по иному алгоритму. Расследование может быть затруднено, если работник попал в дорожно-транспортное происшествие. Может произойти и такое: сотрудник при выходе с транспорта работодателя неправильно наступил на ногу, что повлекло вывих.
- Работница после работы решила зайти в магазин и поскользнулась на ступеньке, она получила две трещины в костях ног.
- После очередной проверки на предприятии по окончании рабочей смены, начальника энергокомплекса направили к инспектору показать запрашиваемые последним документы. В дороге сотрудник получил травму.
- Если на работе сотрудник решил совершить акт суицида, то такое обстоятельство тоже нельзя отнести как к связанному с производством.
- Сотрудница пошла закрывать помещения лаборатории и по дороге упала и умерла по причине общего заболевания.
Расследование несчастного случая, отнесенного к категории легких
Итак, произошедший случай отнесен к категории не связанных с производством, но тем не менее произошел он на территории предприятия. В связи с этим необходимо проводить расследование.
Расследование несчастного случая, отнесенного к категории легких
Расследование проводится по следующему алгоритму:
- Изначально необходимо направить пострадавшего в поликлинику для того, чтобы специалист выдал заключение о степени тяжести травмирования. К примеру, травма отнесена к категории легких. Выписывается заключение и выдается на руки работнику.
- Далее, сотрудник, получивший травму, передает заключение врача непосредственному руководителю.
- После полученного от специалиста документа начинается проведение расследования обстоятельств возникновения несчастного случая.
Бывает и такое, что на территории предприятия жертва происшествия скончалась. Расследование в этом случае проводится в иной последовательности.
Расследование несчастного случая проводится в следующем порядке.
Этап расследования | Описание |
Подготовка приказа о созыве комиссии для расследования | Подготавливается распорядительный документ о составе комиссии, указывается, в какие сроки необходимо провести расследование. Для этого устанавливается трехдневный срок. Не нужно забывать, что состав членов комиссии должен быть нечетным, так как при ании за тот или иной исход расследования мнения могут разделиться. А также следует учесть, что в комиссию по расследованию входит представитель профсоюзной организации. |
Ознакомление членов комиссии с приказом | С документом ознакомляют членов комиссии и председателя под подпись. Напротив подписи проставляется дата, это обязательный аспект. |
Опрос свидетелей | Расследование начинается с проведения опроса очевидцев и пострадавшего. Все доводы обязательно фиксируются документально. К проведению опроса, особенно пострадавшего, стоит относиться внимательно и задавать как можно больше наводящих вопросов. Например, таких: «Как вы оказались на этом месте? Почему вы выбрали именно эту дорогу?». Пострадавший в итоге признает, что, зная об опасности, он решил, что сумеет пройти без проблем именно здесь. Эти слова и нужно зафиксировать в протоколе опроса. Проведение опроса очевидцев происшествия тоже обязательно, так как эти люди подтвердят, что произошло и что никто в этом не виноват. |
Осмотр места происшествия | Проводится осмотр места, на котором произошел несчастный случай. Для этого выполнятся эскиз, схематично показывающий привязку к существующим зданиям или сооружениям. А также выполняется видео- или фотосъемка объекта. Все это приобщается к материалам дела. |
Рассмотрение документов, связанных с происшествием | После рассматривается вся документация: о проведенных медицинских обследованиях пострадавшего, о наличии инструктажей, аттестаций, ознакомлениях со стандартными требованиями предприятия. С документов снимается копия. |
После того как собран весь материал, приступают к его рассмотрению.
Какие вопросы рекомендуется задавать пострадавшему при расследовании
Исследование обстоятельств произошедшего случая, причем неважно отнесен он к категории производственных травм или не отнесен, задача непростая. Но все равно требуется разговаривать с пострадавшим.
Разумеется, что человеку в это время не до вопросов, но никуда не денешься, таковы требования. Важно поставить вопрос таким образом, чтобы найти зацепку, почему так произошло и, вероятно, в процессе опроса он признает, что виноват сам в своей нерасторопности.
Например, работник при закрывании ворот защемил палец. Как это произошло? Оказывается, он понадеялся на «авось» и подумал, что металлический нащельник его не зацепит. Это и нужно указать в объяснительной.
В большинстве случаев работники сами виноваты в своем травмировании и больший процент возникновения несчастных случаев приходится на молодых и неопытных людей либо на тех, кто проработал на одном и том же месте долгое время и утратил чувство страха за собственное здоровье. Это распространяется на травмы как связанные с производством, так и не связанные.
Всем сотрудникам рекомендуется быть внимательными и осторожными, и неправильно считать, что если с ним что-то произошло, то он останется в выигрыше и получит крупную сумму и переживаний с его стороны не будет.
Если случай был тяжелым
Бывает и такое, что на территории предприятия произошел смертельный случай, но при этом он не относится к производственному. Особенности расследования несчастного случая:
- сроки на проведение расследования увеличиваются до 15 дней;
- в состав комиссии включается представитель государственной трудовой инспекции;
- обязательно заключение от судмедэксперта.
Расследование несчастного случая, отнесенного к категории тяжелых
Проводится расследование по такому же алгоритму, как и для легкого. То есть:
- подготавливается приказ о составе комиссии;
- обязателен осмотр места происшествия, фото или видеосъемка;
- опрашиваются очевидцы либо первые заметившие;
- подготавливается комплект документов о проведении аттестаций, инструктажей, копии или личные карточки;
- после комиссионно принимается решение о том, как правильно сформулировать это обстоятельство в акте;
- согласовывается документ членами комиссии и утверждается председателем.
Далее, акт передается родственникам ушедшего в мир иной работника, в ФСС и остается на предприятии, то есть изначально выполняется в трех экземплярах.
Подведение итогов
После того как прошли все подготовительные мероприятия, следует приступить к вынесению заключения по расследованию данного случая.
Для этого:
- Комплектуется пакет документов, а именно все, что было подготовлено, обобщается: объяснительные пострадавшего и очевидцев, схемы и фото с места происшествия, копии документов по инструктированию сотрудника, аттестации, заключение специалиста об отнесении травмы к категории легких, и многое иное.
- Далее, необходимо подготовить Акт произвольной формы о завершении расследования.
- Акт согласовывается с членами комиссии, затем утверждается ее председателем. Подготавливается в трех экземплярах, один хранится на предприятии, другой передается в ФСС, а третий — на руки пострадавшему сотруднику.
Основное отличие при подготовке акта заключается в том, что, если травма связана с производством, то 25% вины лежит на работнике, а оставшиеся 75% на непосредственном руководителе.
При расследовании травмирования, не связанного с производством, стоит отметить, что в акте проценты вины не указываются вообще, то есть получается и наказывать некого.
Документ подготавливается в качестве отчетного и храниться не менее 45 лет в архиве предприятия.
Как поступить, если у работника незначительная травма
Если сотрудник предприятия получил незначительное травмирование, то стоит ли создавать комиссию для расследования? Этот вопрос задают многие руководители. К примеру, работник слегка поцарапал палец. Конечно, согласно трудовому законодательству и в этом случае необходимо расследование, но все опять же зависит от работодателя, а именно от применяемых локальных актов.
Нужно ли расследовать незначительное травмирование?
Если есть Положение о расследовании и утвержден акт о травме, которая не повлекла потерю трудоспособности, то допускается воспользоваться им. При таких обстоятельствах не нужно созывать комиссий, а достаточно выполнить следующее:
- руководителю затребовать объяснительную с пострадавшего;
- заполнить Акт травмирования сотрудника без потери трудоспособности;
- подготовленные документы необходимо хранить на предприятии согласно правилам делопроизводства.
Если не проводить расследование своевременно
На практике встречается и такое, когда работодатель не желает заниматься проведением расследования случая травмирования работника, не относящегося к производственному. Это может негативно сказаться на дальнейшей деятельности предприятия.
Может произойти следующее:
- Травмированный сотрудник заявит через некоторое время, что травму он получил при выполнении сменного задания руководителя, к примеру, год назад. Обращение он напишет и передаст через секретаря руководителю.
- По правилам, руководитель обязан создать комиссию для проведения расследования. На расследование отводится не более месяца.
- Результаты проведенного расследования тоже оформляются Актом.
В связи с возможными обстоятельствами не рекомендуется скрывать случившееся, так как это негативно отразится на работе предприятия, да еще и не факт, что руководитель сумеет отстоять свои права. Не нужно опасаться проведения расследования, пусть лучше вся документация будет содержаться в порядке.
О расследовании несчастного случая смотрите этот семинар:
Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Расследование несчастного случая, не связанного с производством: понятие, классификация, последовательность проведения — Работник
19.12.2019
— Организация бизнеса — Кадры — Несчастные случаи, не связанные с производством
Не только на производстве, но и в обычной жизни нередко случаются непредвиденные ситуации, в результате которых люди получают травмы и увечья.
Подобные несчастные случаи невозможно предупредить со стопроцентной точностью, несмотря на ряд мероприятий по их профилактике. Они могут быть связанными и не связанными с рабочим процессом.
С учетом данной классификации определяется порядок расследования, а также его характеристики и методология.
Определение несчастного случая, не связанного с производством
Несчастным признается случай, вследствие которого сотруднику было неумышленно нанесено физическое повреждение или травма. В таком случае руководство фирмы обязано провести расследование во избежание последующих претензий в свой адрес со стороны пострадавшего работника.
Необходимость обусловлена тем, что на практике сотрудники сами провоцируют наступление происшествия неисполнением правил техники безопасности или своими неосторожными действиями. Однако, также существуют ситуации, когда в случившемся нет их вины и ответственность за произошедшее ложится на управленца (например, при отсутствии инструктажа).
Примерами несвязанных с производством несчастных случаев, согласно ст.229 ТК РФ, являются такие ситуации:
- гибель подчиненного вследствие хронического заболевания, не связанного с производственным процессом. Предполагается, что заболевание до момента трудоустройства уже длилось определенный период, и не было приобретено на рабочем месте;
- совершение субъектом самоубийства в рабочем помещении в течение трудовой смены. При этом, факт самоубийства подтверждается коллегами погибшего;
- лицо получило физическое повреждение, обусловленное особенностями производственного процесса, однако, это произошло ввиду его нахождения в состоянии опьянения химическими веществами.
Подразумеваются алкогольные и наркотические препараты, а не, например, химические или токсичные пары, выбрасываемые в цехе.
- субъект был травмирован вследствие совершения определенных действий (или бездействия) при нарушении закона (ст. 229.2 ТК РФ).
Определять характер несчастных случаев рекомендуется в таком порядке:
- Выяснить, что произошло, составить детальное описание происшествия.
- Определить конкретное место, где оно случилось. Предполагается, что необходимо описать не только помещение или здание, но и обстоятельства, в которых находился субъект (например, в деловой поездке или по пути в офис).
- Период происшествия.
Постановлять, имеет ли несчастный случай производственный характер или нет, может только специально сформированная комиссия по расследованию подобных дел.
Как только случилось происшествие, сведения о нем должны незамедлительно дойти до управленца. Исходя из ст. 214 ТК РФ, это является обязанностью подчиненного.
Рассматриваемые сведения должны дойти до управленца хозсубъекта в следующем порядке: от работника к непосредственному начальнику (бригадиру), от бригадира к начальнику подразделения, и так далее, вплоть до вышестоящего руководства.
Также необходимо известить о происшествии службу по охране труда.
Важно отметить, что не каждое происшествие подлежит расследованию. Исходя из ст. 227 ТК РФ, ситуациями, подлежащими учету и расследованию, являются:
- случаи, после которых субъект частично потерял трудоспособность, вследствие чего вынужден перевестись на менее тяжелую работу;
- те, что повлекли за собой смертельный исход;
- происшествия, произошедшие с работником или иным субъектом, который участвовал в трудовом процессе с целью исполнения приказа управленца, а также выполнения своих обязанностей, обозначенных в трудовом соглашении.
Не расследуются такие происшествия:
- обусловившие получение работником микротравмы, которая не стала причиной частичной потери трудоспособности и не влечет необходимость перевода или увольнения. Впрочем, практика показывает, что ряд нанимателей, тем не менее, по личному волеизъявлению проводят расследования микротравм подчиненных. Это осуществляется с целью предупреждения возможных конфликтов и для совершенствования системы безопасности труда в компании;
- случившиеся в нерабочую смену субъекта. То есть, лицо пребывало дома или в другом месте, находящемся за пределами хозсубъекта.
Особенности признания несчастного случая не связаным с производством
Из практики следует, что быстро и однозначно классифицировать несчастные случаи по принципу их причастности к трудовому процессу нелегко. Это обуславливает необходимость осуществления расследования несчастных случаев, не связанных с производством.
Для фиксации несчастного случая требуется осуществить такой порядок действий:
- пострадавший субъект оповещает непосредственного руководителя о происшествии и отправляется в медпункт;
- сведения доносятся до управленца;
- формируется комиссия по расследованию подобных происшествий. Ее задача состоит в определении вида происшествия;
- травмированный субъект составляет объяснительную, где поясняет, что наступление несчастного случая не было последствием приказа руководителя (например, что он сломал ногу при посещении магазина в обеденный перерыв);
- комиссия выносит решение относительно классификации несчастного случая.
Как отмечалось ранее, официальное право классифицировать вид происшествия имеет только специальная комиссия. Ее состав определяется с учетом тяжести происшествия, в частности:
- При легкой степени тяжести председателем комиссии назначается наниматель или уполномоченное им лицо. В нее, помимо председателя, также должны включаться специалист по охране труда, представитель профсоюзного формирования.
- При групповом травматизме (2 и более людей) или тяжелом происшествии (с летальным исходом) председателем комиссии назначается государственный инспектор труда. В комиссию также будут входить представитель локального объединения профсоюзов, страховщик, специалист по охране труда, представить профсоюзного образования фирмы.
В процессе расследования реализуются следующие мероприятия:
- опрос свидетелей и непосредственно пострадавшего субъекта (в условиях, если лицо может вести диалог). При этом, все полученные данные должны быть оформлены документально;
- определение виновных субъектов, допустивших нарушение правил безопасности труда;
- исследование места трагедии. С этой целью составляется особая схема, в общем определяющая параметры здания, в котором произошел несчастный случай. Помещение фотографируется и снимается на видео;
- опрос нанимателя;
- при необходимости члены комиссии также вправе организовывать различные лабораторные исследования и прибегнуть к услугам экспертов требуемого направления.
Если в рабочем помещении случилось происшествие со смертельным итогом, которое, впрочем, не классифицируется, как производственный несчастный случай, расследование будет иметь такие особенности:
- оно проводится на протяжении 15 дней;
- в состав комиссии включается ряд дополнительных экспертов;
- появляется требование об обязательном наличии заключения судмедэксперта.
Порядок осуществления расследования, при этом, выглядит следующим образом:
- Формируется комиссия во главе с председателем. Однако, сначала публикуется соответствующий приказ управленца, подтвержденный подписями членов комиссии.
- Исследование места происшествия, фото- и видеосъемка помещения.
- Опрос свидетелей.
- Исследование документации для удостоверения в том, что были проведены все необходимые проверки, инструктажи и прочие процедуры по охране труда.
- Комиссия формирует акт, который в последующем утверждается председателем.
Особенности составления акта о расследовании несчастного случая, не связанного с производством
По факту признания несчастного случая как происшествия, не связанного с производственным процессом, должен оформляться соответствующий акт. Форма рассматриваемого документа регламентируется Постановлением Министерства Труда РФ № 73 от 24.10.2002 г.
Бумага составляется в 2 экземплярах, один из которых передается пострадавшему субъекту, а второй остается у нанимателя.
Если происшествие классифицируется как не связанное с производственным процессом, его не требуется отражать в регистрационном журнале соответствующих производственных происшествий.
В случае, если лицо, получившее физическое увечье, не выражает согласия с выводами комиссии и считает, что происшествие относится к разряду производственных, оно вправе попытаться обжаловать ее решения.
Обжалование вердикта комиссии о признании несчастного случая не связанным с производством может осуществляться в любое время, а не в ограниченный законодательством период.
Для того, чтобы обезопасить компанию, управленцам настоятельно рекомендуется хранить материалы о происшествии (в частности, акт) в архиве на протяжении 45 лет.
Особенности оформления несчастного случая, не связанного с производством
Результаты деятельности комиссии заключаются в формировании ее членами ряда бумаг, необходимых для расследования дела. К указанным документам относятся:
- протокол осмотра производственного помещения, где было зафиксировано происшествие;
- выписки из журналов регистрации (как доказательство проведения различных инструктажей, аттестаций и прочих проверок);
- протоколы опроса свидетелей происшествия;
- если проводились дополнительные экспертные исследования, данные результаты также необходимо приложить к общему пакету документов;
- медицинское постановление относительно характера полученной субъектом травмы и тяжести увечий. Помимо этого, необходимо заключение о наличии или отсутствии у сотрудника состояния опьянения химическими веществами;
- если происшествие повлекло гибель сотрудника, необходимо получить официальную бумагу о причинах подобного явления;
- копия личной карточки работник в качестве подтверждения получения им средств индивидуальной защиты;
- прочие документы, которые члены комиссии посчитают нужными в каждом конкретном случае.
Практика показывает, что довольно распространены ситуации, когда наниматели всеми методами стараются избежать классификации несчастного случая, как связанного с производством, ввиду наличия определенной ответственности. В таком случае оформление происшествия, как не связанного с производством, является грубым нарушением закона и влечет за собой еще более серьезные санкции.
В частности, если несчастный случай связан с производством, на нанимателя накладываются обязанности по выплате следующих компенсационных сумм пострадавшему подчиненному:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- единовременная страховая выплата;
- средства, полагающиеся травмированному субъекту каждый месяц на протяжении всего периода отсутствия трудоспособности;
- компенсация затрат на лекарственные препараты и процедуры, а также на дальнейшее восстановление;
- оплата дополнительного отдыха на срок, пока субъект проходит лечение. Также подразумевается оплата проезда к санаторию;
- моральное возмещение (если подобное было определено судебной инстанцией).
Если же определено, что несчастный случай не связан с производством, наниматель не должен выплачивать подчиненному никаких сумм, кроме компенсации за временную нетрудоспособность.
За ошибочную или намеренную классификацию несчастного случая, как не связанного с производством, при доказательстве обратных обстоятельств, компании грозит штраф:
- от 5 до 10 тыс. руб. за сокрытие страхового случая на основании ст. 15/34 КоАП РФ;
- в объеме от 50 до 80 тыс. руб. исходя из ст. 5/27/1.
Таким образом, несчастный случай, не связанный с производством — это один из видов происшествий с сотрудниками предприятия. Нанимателям должен участвовать в расследовании подобных ситуаций и знать порядок действий, а также заранее ознакомиться с вариантами привлечения к ответственности за ложную классификацию несчастного случая.
(26
Источник:
Порядок расследования несчастного случая, не связанного с производством – оформление документов
- Риск возникновения несчастного случая в какой-то степени присутствует на каждом предприятии, вне зависимости от специфики его деятельности.
- При наступлении таких ситуаций работодателем создается специальная комиссия, цель которой — расследование НС.
- В итоге проведенной проверки определяется наличие или отсутствие связи между производством и случившемся происшествием.