Гражданство в судебном порядке
Признание гражданства РФ в судебном порядке — Юридический ликбез
е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации;(п. „е“ введен Федеральным законом от 23.06.
2014 N 157-ФЗ)ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей;(п.
„ж“ введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 157-ФЗ)
Признание гражданства рф в судебном порядке
Признание как юридический факт не порождает состояние гражданства, а лишь подтверждает его наличие.
Признание гражданства рассматривалось ранее действовавшим законодательством как одно из оснований приобретения российского гражданства. Однако признание гражданства нельзя рассматривать как способ его приобретения.
Согласно «паспортной амнистии» признание гражданином России является самым лёгким, быстрым и безболезненным способом приобретения гражданства России и, соответственно, получения законного паспорта гражданина РФ (по сравнению с приёмом в гражданство России согласно «паспортной амнистии»)
Получение гражданства РФ через суд
Срок рассмотрения заявления в данном случае составляет 6 месяцев.
Ему нужно будет доказать, что он прибыл в Россию на постоянное место жительства до 1 ноября 2002 года и сейчас проживает в России (это может быть какие-то архивные документы, например).
Установлении фактов, имеющих юридическое значение.Отказ в получении гражданства РФ
А.С.
таких сведений нашел свое подтверждение в суде и не отрицался М.
А.С.
О последствиях, предусмотренных ст.22 Закона №62-ФЗ, он осведомлен.
Кроме того, доказательств того, что данное обстоятельство могло стать причиной принятия отрицательного решения по заявлению М.
А.С.
, в настоящее время представить невозможно, поскольку в отсутствие названных сведений не проводились соответствующие проверочные мероприятия, которые могли быть проведены только в рамках процедуры принятия в гражданство Российской Федерации. Президиум, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, указал, что при рассмотрении дела нижестоящими инстанциями допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Ст.
22 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», устанавливающая основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации, предусматривает, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.
Установление гражданства
2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
У второй дочери в свидетельстве о рождении от 1998 написано, что родители граждане РФ. В моем паспорте (гражданки РФ) дети указаны.
В Пастортно-визовой службе г.
Признание гражданства РФ по рождению родителей является основанием признания гражданства РФ по рождению и их ребенка независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободно
на приобретение гражданства и имелось согласие ее отца А. на приобретение гражданства его дочерью, и в соответствии с положениями ст.
25 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-I могла приобрести гражданство Российской Федерации. Законных оснований для отказа в признании X.
1 и 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации), гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Судебная практика по вопросам гражданства РФ
По этой причине и был получен отрицательный ответ. Данное обстоятельство также было подтверждено при проведении, по факту представления подложного документа в порядке ст. 145 УПК РФ, по результатам которой было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Б.
При вынесении решения суд посчитал, что обстоятельства дела в их совокупности свидетельствуют о незаконности выводов миграционного органа о представлении Б.
заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке и признал решение об отклонении заявления незаконным.
Оспаривание действий (бездействий) миграционного органа по вопросу принятия заявления о приеме в гражданство в общем порядкеЗаявитель А.
Порядок восстановления гражданства
При его оформлении можно отталкиваться от данного образца.
Стоимость Если говорить о том, сколько стоит восстановление гражданства через суд — вот источники расходов: Первый — государственная пошлина, которая обычно составляет 300 рублей. В случае, если судом будет затребована большая сумма — истец имеет право узнать о причинах этого. Второй — оформление пакета документов для восстановления статуса гражданина.
Тут сумма сильно меняется, в зависимости от того, какие бумаги есть у заявителя на руках, и какие нужны копии — свидетельства о рождении, свидетельства о браке, удостоверения личности и т. д.
Третий, по ситуации — расходы на юриста.
Если податель заявления не уверен в исходе судебного разбирательства, он обращается за услугами квалифицированного юриста для процедуры восстановления статуса гражданина.
Установление в судебном порядке гражданства рф
Здравствуйте!В данном случае возможно переоформление инвалидности — надо проще слушать свои доводы, либо на продавцов отказаться от приватизации, а пока не признано недееспособным.
Заявления на получение социального обеспечения может быть поставлен в течение 90 дней обратиться в суд с требованием о выдаче дубликата.
После подачи претензии обращайтесь в суд с заявлением о признании Вас недействительной по ст.
115 ч 1 ГК РФ. Если Вы сможете доказать, что Вы собираетесь выполнять свои доводы и поинтересовался при обращении в суд, то разрешение он не относится к ответственности за невыплату, но не по суду.Просто подайте на алименты на второго ребенка вы можете в судебном порядке.Поэтому вы имеете право обратиться в суд с исковым заявлением об изменении сложностей своей работы, Вы можете требовать от суда.
Потом данные акты доверяют счета в ПФР.Из Вашей смысла возможно, что с точки зрения требования правоотношения по возврату Вам не достроился.
Если докажете какие доказательства не подлежат рассмотрению только одного года, то вы можете написать заявление в полицию о вымогательстве.
Взыскать с него алименты на своего ребенка, который бы рассчитывал на своих детей и у него имеется вступление в наследство.
После получения всех документов подавайте нотариусу свидетельство о праве на наследство в соответствии с приложением документов, подтверждающих факт указанного варианта в контролирующем органе по выбору заявителя и простой справкой о госпитализации или во время беременности в будущем и в следующих случаях:- гражданина РФ:1) наследник и сестра) получают пособие на детей, в которой вы отказались от принятия наследства или оформления квартиры, и продавали нотариальные документы (после истечения 6 месяцев нотариально удостоверенного согласия на выезд ребенка покойным, все признанные опекуном или попечителем в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением об уплате алиментов, отказ в оплате государственной пошлины, оплате морального вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи,в) с согласия работника предоставлять медицинские документы, предусмотренные настоящим пунктом, не может превышать 2 месяцев в сумме, израсходованной им в натуре или возместить ему стоимость этого имущества.Если на Вашем экземпляре не пропустили сроки исполнения требования, то в этом случае вы можете обратиться в суд с иском о признании договора недействительным.Для этого Вам необходимо написать заявление на имя судья вынесший решение и исполнительный лист выдает дело в порядке особого производства, в котором описано выше.
Как добиться признания гражданства РФ
Бывают ситуации, когда людям необходимо добиться признания гражданства РФ. Необходимо учитывать, что процесс признания отличается от приобретения гражданства.
Процесс признания гражданином является возможностью стать владельцем российского удостоверения личности, не участвуя в процессе оформления гражданства.
При этом необходимо учитывать, что признание гражданином происходит без владения одобрения на временное проживание или вида на жительство.
Определение по рождению
Если рассматривать вопрос признания гражданином РФ по рождению, нужно учитывать, что дети, рождённые в России, получают соответствующее гражданство без строгих условий, где хотя бы один из родителей считается российским гражданином.
Чтобы убедиться в наличии гражданства, свидетельство о рождении должно иметь соответствующую отметку.
В том случае, когда ребёнок появился на свет за границей, то он может стать гражданином Российской Федерации, если в другой стране он не получил гражданства.
Судебный порядок
Признание гражданства РФ может также осуществляться в судебном порядке. Это означает, что придётся обратиться в судебную инстанцию и составить заявление, чтобы юридически установили факт, который имеет значение для решения вопроса о признании.
Например, через суд можно установить тот факт, что человек проживал в Российской Федерации во время распада СССР. Этой причины будет достаточно, чтобы назвать человека гражданином РФ и выдать ему удостоверение личности. Суть заключается в том, что согласно законодательству всем людям, проживающим на территории РФ, в те времена выдавали российские паспорта.
Как только будет получено положительное решение через судебную инстанцию, следующим шагом человека будет обращение в миграционную службу с вопросом об определении статуса и получении заключения.
Многие люди обретают право получить паспорт только после обращения в суд. Необходимо отметить, что решение, принятое судом, является окончательным. Часто сами специалисты УФМС советуют обратиться в судебную инстанцию.
На данный момент в РФ существует положительная практика подтверждения гражданства через суд.
Получение паспортов
Согласно законодательству, у некоторых лиц есть возможность оформить российское удостоверение личности без вида на жительство. Этими лицами считаются те, кто состоял ранее в гражданстве СССР и получил удостоверение личности до 2003 года с условием, что позже документ будет считаться выданным без оснований на это, и миграционная служба его конфискует.
Иностранец имеет право стать кандидатом на получение паспорта, если у него нет документа, благодаря которому он может проживать в другом государстве.
А также признать гражданами России могут детей вышеперечисленных лиц (если потомкам ещё не исполнилось восемнадцать лет) и нетрудоспособных граждан, находящихся под опекой у них. Все перечисленные лица должны обратиться в миграционную службу, оформив заявление о признании гражданином РФ.Согласно законодательству, заявление будет рассмотрено в течение шестидесяти дней, но не более.
Необходимые документы
Согласно законодательству, чтобы получить признание гражданина РФ, в УФМС необходимо принести следующие документы:
- Заявление.
- Фотографии.
- Документ о рождении.
- Справку, которая подтвердит, что при Советском союзе имелось гражданство.
- Документ, который подтвердит главные причины для нового статуса. В миграционную службу нужно будет принести справку о прописке, вид на жительство и выписку из архивных документов.
После этого миграционная служба проверит всю информацию, и если все будет в порядке, то заинтересованное лицо получит российский паспорт.
Лица, которые имеют право получить новый статус, имеют право прийти в миграционную службу с заявлением и необходимыми документами.
Причины для отклонения заявления
Закон, который был в силе раньше, признание гражданства рассматривал как одно из оснований приобретения статуса жителя РФ. Смысл признания состоит в установлении причастности лица к российскому статусу, а не в присвоении статуса гражданина. Согласно законодательству, лицо могут не признать гражданином РФ в следующих случаях:
- Его проживание в России чревато проблемами для окружающих и представляет угрозу для их деятельности.
- Когда у лица имеется запрет на въезд, если его уже один раз выдворяли за пределы страны или произошли административные правонарушения.
Таким образом, гражданство не образуется, а только подтверждается его наличие. Признание гражданином РФ — это наиболее простой метод получения нового статуса, и, соответственно, российского удостоверения личности.
Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов
Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.
О кампании по проверке законности приобретения гражданства
В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».
Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.
– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.
Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.
) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).
В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.
В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.
Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.
О конкретном деле
В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».
К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.
Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.
Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.
КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией
В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.
Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.
№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.
Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.
Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.
Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.
Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.
Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.
Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.
42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».
Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.
Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.
, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.
В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».
Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.
Практика органов внутренних дел
Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.
гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.
Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.
В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.
И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.
Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.
Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.
Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.
Судебная практика
К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.
Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.
Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.
А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.
Позиция КС РФ
Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.
№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.
После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.
КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.
Предложения
На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.
Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.
В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.
Лишение гражданства РФ
Лишение гражданства РФ подразумевает наличие для этого веских оснований. Аннулировать правовые отношения с государством может любой гражданин добровольно, если это уместно, и он сможет доказать это государству. Однако российским законодательством предусмотрена и принудительная процедура.
Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства
Вопросы вступления в российское гражданство, а также вопросы его восстановления, приобретения и лишения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62, а также Конституцией РФ.
29 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры принудительного лишения гражданства.
Основные документы, которые определяют права и свободу человека в России, – это Конституция, ФЗ-62 и международные договоры в сфере защиты прав человека.
Положения Российского законодательства позволяют гражданину использовать свои права в стране. В том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.
: закон «О лишении гражданства РФ»
Лишение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.
Основание | Условия |
Добровольное | Невозможно, если:
|
Принудительное | Применяется, если:
|
Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.
Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.
Основания для лишения гражданства РФ
Законопроект в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.
Для прекращения российского гражданства важно предоставить документы, где указано, паспорт какой страны планируется получить.
Варианты процедуры
Предусмотрены основной и упрощённый способ лишения гражданства. Оба осуществляются только в судебном порядке.
Основной и упрощённый способ лишения гражданства
По основному способу физическое лицо ждёт рассмотрения заявления и принятия решения государственным органом. Упрощённый вариант подразумевает, что человек уже проживает официально на территории иного государства и имеет соответствующие документы.
Добровольное лишение гражданства
Правовые отношения между россиянином и РФ на добровольной основе прекращают его волеизъявлению.
Причины:
- изменение территориально-правовых условий человека, его регистрация за границей на ПМЖ;
- наличие двух гражданств и отсутствие возможности получить третье.
Если у физического лица уже двойное гражданство, и он хочет аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не влияет на процедуру или сроки лишения гражданства России.
Необходимый пакет документов
Первое, с чего следует начать процедуру отказа от гражданства России – сбор документов:
Иностранные документы переводят на русский язык, корректность перевода заверяется у нотариуса.
Полный список документов и бланк заявления можно найти на сайте Миграционной службы, а также на порталах Представительств МИД РФ за рубежом.
Куда подавать документы
За расторжение правовых отношений между государством и гражданином отвечает местное отделение МВД России.
Порядок лишения гражданства:
- В МВД подают ходатайство и документы на проверку.
- МВД РФ проверяет сведения и передаёт данные в суд.
- Суд рассматривает бумаги. Необходимо принять участие в заседании и заявить о своей позиции.
- Судебный орган на основании предоставленных фактов принимает решение.
При выходе из гражданства сдают российский паспорт в МВД РФ и подписывают правоотменяющие документы, завершающие отказ от российского гражданства. Если гражданин не может приехать в Россию, он обращается в российское консульство в стране постоянного пребывания.
Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД, а после принятия решения ждут их отправку из России.
Сроки
Аннулирование гражданства длится около года. Если у физического лица есть вид на жительство за границей, срок аннулирования правового статуса сокращается до 6 месяцев.
Если правовые отношения разрывают на основании уголовного дела, суд рассмотрит документы в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры присылают по почте или e-mail.
Выход из гражданства для несовершеннолетних
Если процедура выхода из гражданства инициируется для несовершеннолетнего, заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. Когда один родитель — иностранец, к общему пакету документов нужно приложить его согласие в произвольной форме на выход из гражданства РФ.
Дети 14-18 лет подписывают согласие на прекращение гражданства России самостоятельно. Документ заполняется при подаче заявления.
Что делать в случае несогласия с решением
Решение можно обжаловать в судебном порядке. Если территориальным судом подтвердил постановление о лишении гражданства, можно обратиться в апелляционный. Туда предоставляют новые или дополнительные сведения, обнаруженные после решения суда первой инстанции.
Статистика: сравнение уровня приобретения гражданства с уровнем его лишения
Могут ли власти отказать
Отказ властей всегда должен быть обоснованным и мотивированным. Если установлено, что в процессе лишения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.
Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.
Принудительное лишение гражданства РФ
Основания для принудительного лишения гражданства РФ наступают, если гражданин совершил действия, направленные против суверенитета страны. У физического лица изымают паспорт. Одновременно прекращается любая экономическая или политическая связь.
Лишение гражданства означает выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.
По Конституции гражданства лишают принудительно, если гражданин:
- участвовал в незаконных военных действиях;
- ведет преступную деятельность на уровне государства;
- был обвинён в шпионаже;
- занимался экстремизмом и терроризмом в России;
- занимался нелегальной деятельностью против суверенитета государства, в число которой входит измена Родине.
Лишение должно быть основано на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.
Последствия лишения гражданства
После лишения гражданства россиянин теряет все права, в том числе на образование, медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии. Документы, выданные в России, теряют силу.
Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ
Лариса, 35 лет:
Бывший муж сестры, находясь в статусе гражданина РФ получил ПМЖ в Чехии. Имея чешское ПМЖ, он отказался от своего гражданства РФ. Он сделал это с оформлением всех документов и стал апатридом. А по прошествии времени смог получить паспорт Чехии как не гражданин, но имеющий ПМЖ.
Подтверждение российского гражданства РФ
В ряде жизненных ситуаций у гражданина РФ возникает необходимость в подтверждении юридического факта наличия российского гражданства. Данная процедура имеет четко регламентированный порядок, который надлежит исполнить для решения поставленной задачи. Подтверждается гражданство только в необходимых случаях, а не по велению сотрудников органа миграционной службы.
статьи:
К сожалению, на практике, сотрудники миграционного ведомства зачастую выдвигают необоснованные требования к российским гражданам и обязывают их доказывать наличие действующего гражданства путем его подтверждения.
Поэтому важно знать, когда гражданин должен подтвердить российское гражданство, какие документы подтверждают факт его наличия и как их обрести, а также, какие меры следует предпринять при необоснованных требованиях должностных лиц УВМ МВД России о подтверждении гражданства РФ.
Нормативно-правовой базой, регламентирующей вопросы подтверждения факта наличия российского гражданства, является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.
2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
N 1325 (далее по тексту – Положение).
В каких случаях необходимо подтверждение российского гражданства РФ
Приведем примеры типичных ситуаций, в которых надлежит подтверждать гражданство.
- При отсутствии у человека документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если он постоянно проживал в пределах территории РФ на дату — 06 февраля 1992 года. Важно, чтобы гражданин, не отказывался от российского гражданства. Если перечисленные требования соблюдены, то такой человек является гражданином РФ на основании части 7 статья 4 Федерального закона. Никакие иные обстоятельства, такие как — наличие иностранного гражданства, место проживания, время выезда за пределы России, срок проживания за рубежом и прочие нюансы, связанные с биографией человека, не могут умалять его действующее российское гражданство.
- При отсутствии у человека, рожденного до 01 июля 2002 года (дата выступления Федерального закона), документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если на момент его рождения хотя бы один из его родителей являлся гражданином Российской Федерации. Важно, чтобы гражданин, ранее никогда не отказывался от российского гражданства. Никакие иные обстоятельства не имеют правового значения для признания такого лица, в соответствии с частью 7 статья 4 Федерального закона, гражданином РФ.
- Если в отношении лица, обращавшиеся ранее, после 06 февраля 1992 года, с заявлением о приеме в гражданство РФ, было принято положительное решение. При этом заявитель, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с решением о приеме в гражданство РФ и ему не был выдан соответствующий документ. Безразлично какой временной промежуток миновал с момента приобретения гражданином правового статуса. Таким образом, отсутствие информированности субъекта о факте принятии в гражданство, не умоляет его наличие.
- Если во время проживания гражданина РФ за границей, истек срок действия его загранпаспорта, а иной документ, подтверждающий российское гражданство у него отсутствует. То есть, отсутствие документов о гражданстве или их недействительность, не лишает гражданина устойчивой правовой связи с Россией.
Порядок подтверждения российского гражданства в ситуациях, когда это требуется
Несмотря на то, что в выше приведенных ситуациях гражданство не утрачивается, однако отсутствие действительных документов у гражданина, а равно их недействительность, пропажа или при наличии сомнения в подлинности, требует подтверждение рассматриваемого юридического факта.
Для этого гражданин проходит процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке, установленными пунктами 51 и 52 Положения. Согласно действующего законодательства, инициатива в проведении проверки всегда исходит от уполномоченных должностных лиц миграционной службы.
Сама процедура предполагает обращение с заявлением в орган УВМ МВД РФ, составленным в произвольной форме. Заявитель, проживающий вне пределов РФ, обращается по данному вопросу в консульское учреждение, находящееся в стране его пребывания.
В заявлении указываются обстоятельства и сведения, свидетельствующие о наличии гражданства, прилагаются документа, подтверждающие доводы заявителя.
Сотрудники профильного подразделения УВМ или консульства, проводят проверку, по результатам которой выносится заключение. После принятия положительного решения, заявитель, имеет возможность оформить паспорт гражданина РФ.
Документы, подтверждающие наличие российского гражданства
Подтверждение наличия российского гражданства у лица, достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:
- внутреннего паспорта гражданина РФ;
- заграничного паспорта гражданина РФ;
- военного билета военнослужащего, при наличии в нем вкладыша, подтверждающего гражданство России;
- служебного паспорта гражданина РФ;
- дипломатического паспорта гражданина РФ.
Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у ребенка
Подтверждение наличия гражданства у лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:
- внутреннего паспорта гражданина РФ (для лиц, достигших 14-летнего возраста);
- заграничного паспорта гражданина РФ (вне зависимости от возраста);
- свидетельства о рождении, для ребенка, родившегося после 01 июля 2002 года;
- свидетельства о рождении ребенка с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ (до 06 февраля 2007 года);
- свидетельства о рождении ребенка с оттиском штампа о гражданстве (в настоящее время);
- документами, подтверждающими российское гражданство лица, являющегося законным представителем ребенка, в которых внесены сведения о ребенке;
- письменного документа, переведенного на русский язык, о регистрации акта рождения и выданного органом иностранного государства, при наличии в нем отметки о гражданстве РФ или такого документа с вкладышем о российском гражданстве.
Когда подтверждение российского гражданства не требуется
Должностные лица, органов УВМ, принимающие решения о выдаче паспортов гражданам РФ (внутренних или заграничных), движимые соблюдением принципа законности, часто в нарушение закона, безосновательно требуют от заявителей, в той или иной ситуации, подтверждения ими гражданства РФ.
Для того, чтобы отделить законные требования чиновников от их правового беспредела, следует внимательно разбираться в требованиях к документам, которыми располагают заявители.
Если исходные документы, подтверждают обстоятельства, при наличии которых согласно Федерального закона человек признается гражданином РФ, то сотрудники миграционной службы не вправе инициировать процедуру дополнительной проверки.
Если сотрудник учреждения по вопросам миграции отказывает гражданину в приеме заявления о выдаче паспорта РФ, по надуманным основаниям, требуя дополнительных доказательств регистрации, прописки, проживания, и при этом игнорирует документы, которые в силу закона подтверждают юридический факт наличия гражданства РФ, то такие требования носят заведомо незаконный характер. Призвать зарвавшегося чиновника к порядку можно разными способами.Как показывает практика, споры, просьбы или негодования в таких случаях не имеют должного эффекта. Защита гражданских прав возможно способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Действенными, с точки зрения результативности, считаются обжалования незаконных действий и требований должностных лиц, путем предъявления заявления в органы Прокуратуры РФ или суд.
Как вариант, продублировать жалобу можно, обратившись к вышестоящему руководству органа УВМ МВД России. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Заявления, адресованные суду, рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.
Порядок подтверждения гражданином России его гражданства и вытекающие из этой процедуры вопросы, мы рассмотрели сквозь призму общих основ действующего законодательства.
Следует отметить, что в каждом конкретном случае решение о необходимости и целесообразности подтверждения гражданства РФ, должно приниматься исходя из фактических обстоятельств или условий, в которых находится заявитель.
При необходимости получения юридической консультации, задавайте вопросы, ответы на которые дадут наши юристы.