Личный прием граждан участковым уполномоченным полиции

Содержание

Какие органы принимают жалобы на участкового полицейского

В жизни людей возникает множество конфликтных ситуаций бытового и общественного характера. Для их решения были созданы структуры МВД и полиции, к которым относятся участковые сотрудники. Часто у простых граждан возникает вопрос: если участковый бездействует, то куда обращаться. Ответ на него можно найти в правовых актах законодательства РФ.

Участковый проводит опрос.

Прямые обязанности участкового полиции

Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.

Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.

Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:

установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.

Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.

Полномочия и обязанности участкового.

Основания для написания жалобы

Причиной подачи жалобы на участкового служит невыполнение им своих обязанностей, которые прописаны в приказе МВД Российской Федерации № 1166.

Участковый обязан:

следить за общественным порядком и соблюдением гражданами тишины в ночное время суток;
решать конфликты бытового характера, угрожающие здоровью граждан;
пресекать незаконную торговлю алкоголем и наркотиками на закрепленной за ним территории;
защищать права несовершеннолетних, если их нарушают родители или опекуны;
пресекать нелегальную вырубку лесопосадок на своей территории;
проверять документы нелегально проживающих лиц и вводить административное наказание за нарушение ими порядка.

Это лишь часть правил и обязанностей, которые должен выполнять участковый. Основания подачи жалобы у каждого гражданина могут быть разные. При написании заявления необходимо их четко указывать.

Участковый принимает жалобу от населения.

Куда обратиться

Пожаловаться на участкового полиции можно тремя способами: через горячую линию МВД (по телефону), письменно начальнику МВД и через онлайн-сервисы Интернета на официальном сайте МВД и прокуратуры.

Чтобы рассмотрение жалобы происходило быстро и качественно, ее можно отправить сразу в несколько инстанций (МВД и прокуратуру). При положительном решении вопроса по одной из них другую можно будет отозвать.

После выбора одного из способов подачи заявления нужно решить, куда жаловаться на участкового.

Для этого существуют 3 инстанции:

отправка жалобы в МВД начальнику местного или областного отделения;
в районную или областную прокуратуру;
в суд (при наличии доказательств, нарушающих права гражданина).

По правилам, заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации. В случае представления дополнительных документов этот срок может быть продлен, о чем заявитель узнает из уведомления.

Начальник местного отделения

Подача жалобы начальнику местного отделения МВД является первичным этапом в ответ на бездействие участкового.

Он принимает прямое участие в контроле работы участковых и знает, как заставить их добросовестно выполнять свои обязанности.

Записавшись на прием, можно в личной беседе проинформировать его о существующей проблеме, но для большей эффективности лучше оформить жалобу в письменном виде.

Ответ из местного отдела полиции должен прийти в письменной форме на указанный в обращении адрес гражданина (с подписью должностного или уполномоченного им лица). При неубедительном ответе или при его отсутствии пострадавший вправе обратиться на своего участкового в прокуратуру или суд.

Отдел прокуратуры

Главными причинами для подачи жалобы в прокуратуру могут служить:

нежелание дежурного по отделению принять жалобу на имя начальника;
игнорирование фиксировать сведения в журнале приема;
отказ начальника применить административное наказание к участковому.

Теперь в жалобе необходимо указать неправомерные действия в работе не только участкового, но также районного отделения полиции, к которому он закреплен, с целью проведения проверки.

Перед подачей жалобы в прокуратуру можно записаться на прием к прокурору для консультации по поводу жалобы. Если было неоднократное обращение в районное отделение, то необходимо приложить ответ должностного лица в качестве доказательства своих слов. Шаблон жалобы можно скачать тут.

Жалоба в прокуратуру.

Судебные органы

Подаем жалобу в суд.

Если после обращения гражданина в местные органы полиции и прокуратуру проблема с участковым не была решена, то можно попробовать добиться справедливости в суде.

Согласно статье № 22 Уголовного кодекса за неправомерные действия участковый может быть привлечен к уголовной ответственности.

В соответствии с Конституцией РФ гражданин вправе получить компенсацию за причиненный физический или материальный ущерб.

В соответствии с Гражданским кодексом потерпевшему должна быть выплачена компенсация из бюджета, а виновник обязан возместить ущерб и денежные средства, выплаченные пострадавшему.

Не следует забывать, что при обращении в суд необходимо иметь достаточные доказательства ущерба, который был причинен гражданину. При недостатке доказательств правомерно наказание для самого истца.

В течение 5 дней судья рассматривает заявление и подготавливает документы для проведения заседания. Затем назначается день, на котором происходит рассмотрение жалобы. После изучения всех доказательств и документов выносится решение и определяется мера наказания.

Уполномоченный по правам человека

Гражданин РФ вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека, если:

стал жертвой уголовного или гражданского делопроизводства;
его права нарушены решением одного из органов власти;
имеет уже обжалованные решения, ущемляющие его права в законодательном или административном порядке.

Гражданин в течение года имеет право обратиться к уполномоченному.

После подачи жалобы Уполномоченное лицо по правам человека или его сотрудник в течение 10 дней рассматривает и проверяет правовое выполнение государственными органами критериев жалобы.

Если были выявлены нарушения, то он вправе обратиться в Конституционный суд или даже Государственную Думу РФ с обжалованием решения прокуратуры и правовых органов.

Порядок составления жалобы

Жалоба на участкового пишется в произвольной форме, хотя некоторые правила нужно учитывать при составлении любой документации.

Она будет состоять из “шапки”, заголовка, “тела” заявления и даты с подписью:

“Шапка” заявления должна содержать наименование учреждения, должность управляющего, его Ф.И.О. и контактные данные самого лица, подающего заявление.
Заголовок должен содержать слова «Жалоба на участкового полиции».
Заявление должно быть изложено четко и содержать информацию, которая подтверждается копиями документов или проверкой.
При составлении жалобы за основу можно взять указ МВД, в котором записаны все требования, которые должен соблюдать участковый при несении службы.
В заявлении необходимо перечислить все неправомерные действия участкового, подлежащие обжалованию. Важно от вышестоящих органов потребовать проведение должностной проверки и принятия административных мер.
В конце документа ставятся дата и подпись лица, подающего жалобу.

Правильно составленная жалоба сократит время ответа исполнительных органов на запрос пострадавшего. Приложенные документы и доказательства будут способствовать исходу дела в его пользу.

Шаблон написания жалобы.

Анонимно ли заявление

В Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» подчеркивается, что гражданин, подающий жалобу, должен указать свои контактные данные для получения обратного ответа. Но несмотря на это у населения есть возможность подать жалобу анонимно.

Анонимная жалоба будет принята и рассмотрена, если:

в ней изложена информация с доказательствами о готовящемся неправомерном действии или преступлении;
о гражданах, которые уже совершали противоправные действия;
о фактах коррупции и взяточничества должностных лиц;
информация о готовящемся террористическом акте;
о незаконных действиях работодателя;
о грубых нарушениях общественного порядка (незаконная вырубка леса, мелкое хулиганство и кражи).

Анонимную жалобу можно подать как в устной форме через телефон доверия, так и в письменной — через почту. Анонимная жалоба не может быть основанием для возбуждения уголовного или административного дела. Однако факты, изложенные в ней, должны быть проверены правоохранительными органами на состав преступления. Срок рассмотрения такой жалобы не превышает 30 дней.

Последствия для сотрудника

По законодательству Российской Федерации сотрудник полиции, нарушивший закон, должен быть привлечен к ответственности. Степень наказания зависит от нарушений, которые совершил участковый сотрудник, и прописана в Федеральном законе РФ № 342-Ф3.

По нему он может быть привлечен к ответственности:

уголовной;
дисциплинарной и административной;
гражданско-правовой.

Уголовная ответственность применяется вследствие вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения и ареста. За несоблюдение дисциплинарного устава сотруднику полагается административная ответственность с занесением выговора или предупреждения в личное дело.

Гражданско-правовая ответственность грозит участковому после подачи пострадавшим жалобы в суд. Если он оказался на стороне пострадавшего, то сотруднику грозят строгий выговор, штраф или увольнение с работы, а в некоторых случаях — уголовная ответственность.

Прием граждан участковым уполномоченным полиции

Личный прием граждан участковым уполномоченным полиции

Инструкцией закреплено, что органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют участковому уполномоченному на обслуживаемом административном участке участковый пункт полиции либо место в опорном пункте по охране правопорядка.

Участковый пункт полиции в установленном порядке оборудуется мебелью, средствами связи и иной офисной техникой, необходимой для выполнения участковым уполномоченным возложенных на него задач и функций.

У входа в участковый пункт полиции вывешивается информация с указанием дней и часов приема граждан, который производится в нем не реже трех раз в неделю, в том числе в один из выходных дней, а также номер телефона участкового уполномоченного и дежурной части органа внутренних дел.

Дни и часы приема утверждаются начальником органа внутренних дел. При этом предусматривается обязательное осуществление приема в течение недели как в дневное, так и в вечернее время.

Пункт 5.8. приказа МВД России №900 устанавливает также ежегодное доведение до населения порядка деятельности участковых уполномоченных полиции через средства массовой информации и путем вручения визитных карточек с указанием в них сведений о территории обслуживаемых ими административных участков, мест расположения служебных помещений, номеров телефонов, дней и времени приема граждан.

Зачастую к участковому уполномоченному обращаются с различными бедами, не только с криминальными, сколько с общежитейскими. Решение указанных проблем хоть и не входит в обязанности участкового уполномоченного, однако имеют значительную пользу в вопросах взаимодействия с населением, установления доверительных отношений с гражданами.

Оценка деятельности участковых уполномоченных полиции

Говоря об оценке деятельности нельзя не затронуть до конца не изжитую так называемую «палочную» систему оценки деятельности участковых уполномоченных полиции. Коротко она заключается в количестве выявленных и раскрытых участковым уполномоченным преступлений и административных правонарушений.

Это зачастую приводит к стремлению сотрудников любой ценой выявить преступление, искусственному созданию доказательств, искажению действительных фактов, также зачастую влечёт привлечение граждан к административной ответственности за малозначительные поводы, не ради целей уголовного и административного законодательства, а для «валовки».

Естественно, такой подход не обеспечивает реального показателя оперативной обстановки на участке, и вызывает массу нареканий со стороны населения.

Также указанный подход приводит зачастую на практике к нездоровой конкуренции между службами ОВД за раскрытое преступление, «перетягивание одеяла» в сторону своей службы сводит практически на ноль все попытки нормализовать взаимодействие службы участковых уполномоченных полиции с другими службами органов внутренних дел.

В современном законодательстве имеются попытки уйти от подобной системы оценки, введя в критерии оценки общественное мнение, но до решения подобной проблемы еще далеко.

По мнению автора работы необходимо ввести следующие критерии оценки:

1) уровень доверия населения на обслуживаемом участке;

2) качество разрешения сообщений, заявлений и обращений граждан;

3) количество нераскрытых преступлений на административном участке;

4) тактичность и профессиональный уровень сотрудника (физическая, огневая, специальная подготовки);

5) уровень профилактической работы с подучётным элементом;

6) знание населения и оперативной обстановки на административном участке.

Естественно, эти критерии оценки не единственны, но, по мнению автора работы, наиболее важные для населения и, следовательно, для целей работы органов внутренних дел.

Рассматривая основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции, автору работы хотелось бы остановится на основных, таких как:

1) осуществление профилактической работы и административного надзора;

2) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на обслуживаемом участке;

3) осуществление деятельности в области административных правонарушений:

4) предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений.

Осуществление участковым уполномоченным профилактической работы и административного надзора

Профилактическая работа в современной науке подразделяется на общую и индивидуальную. Итак, общая профилактика это комплекс мероприятий, направленных на выявление обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, и принятие, в пределах компетенции участкового уполномоченного, мер по их устранению.

Основным нормативно правовым актом, регламентирующим общую профилактику органов внутренних дел следует считать приказ МВД России от 17.01.2006 года №19, которым утверждена Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Указанным приказом на участкового уполномоченного возложены следующие обязанности:

— проведение ежемесячного анализа складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемых административных участках, внесение руководству горрайлиноргана внутренних дел предложений по повышению эффективности профилактической работы на обслуживаемых участках, а также по расстановке патрульно-постовых нарядов полиции;

— осуществление контроля за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

То есть участковый уполномоченный контролирует выполнение указанными организациями представлений, вынесенных следователями и дознавателями по уголовным делам, в порядке, установленным ч.2 ст.

158 УПК РФ, а также представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, в том числе и вынесенных им (ст. 29.13 КоАП РФ);

— выявление на административном участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информируют об этом заинтересованные подразделения полиции и принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности;

— устанавливают организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (ст. 150, 151, 232, 241 УК РФ);

— принятие мер превентивного характера в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности. Указанные меры реализуется путём выявление превентивных преступлений, таких как ст. ст. 112, 115, 116, 117, 119, 213 УК РФ, а также выявление административных правонарушений на бытовой почве;

— проведение не реже одного раза в квартал отчётов перед населением о состоянии правопорядка на обслуживаемой территории и личном вкладе в осуществление мер по предупреждению преступлений;

— участие не реже одного раза в год в проведении на административном участке проверок состояния технической укрепленности, пожарной безопасности объектов хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, оружия и боеприпасов, взрывчатых материалов и пиротехнических изделий, драгоценных металлов и камней, а также наркотических средств и психотропных веществ, совместно с другими подразделениями органов внутренних дел, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления принимают меры по усилению их технической укрепленности;

— проведение не реже одного раза в год проверок сохранности гражданского огнестрельного оружия по месту жительства его владельцев и осуществляют контроль за соблюдением руководителями юридических лиц правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов и пиротехнических изделий, принимают к нарушителям меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и информируют о выявленных недостатках подразделения по лицензионно-разрешительной работе, а в случае необходимости — другие подразделения органов внутренних дел.

— участие в мероприятиях по выявлению и пресечению на обслуживаемой территории нарушений правил регистрации, соблюдению иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации и их транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

— привлечение населения обслуживаемого участка, общественных объединений правоохранительной направленности, граждан и частных охранных предприятий к работе по предупреждению правонарушений;

— установление доверительных отношений с гражданами с целью получения информации, способствующей предупреждению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыску преступников и лиц, пропавших без вести;

— проведение разъяснительной работы среди населения по оборудованию силами и средствами вневедомственной охраны своих квартир и иных объектов собственности средствами охранной либо тревожной сигнализации.

Говоря об индивидуальной профилактике, следует отметить, что под ней понимается комплекс мероприятий, включающих в себе меры воспитательного, организационного и поощрительного характера, направленных на волю и поведение отдельных граждан, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения правонарушений, с целью соблюдения ими законов подзаконных актов, регулирующих общественный порядок, обеспечивающих личную и общественную безопасность.

Индивидуальная профилактическая работа, включает в себя:

1) выявление лиц, от которых можно ожидать совершение преступлений;

2) их учет;

3) систематическое наблюдение за поведением и образом жизни и принятие необходимых мер к недопущению с их стороны правонарушений.

К указанным лицам зачастую относятся граждане: осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими веществами, а также члены неблагополучных семей.

В соответствии с Инструкцией участковые уполномоченные полиции ведут карточный учёт на следующих лиц:

1) состоящих под административным надзором органов внутренних дел;

2) в отношении которых, исходя из предшествующих судимостей, может быть установлен административный надзор;

3) осужденных к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора.

Рассматривая индивидуальную профилактическую работу, следует отметить принятие 06.04.2011 года Федерального закона «Об административном надзоре». Согласно ст.

1 указанного закона административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Участие участкового уполномоченного полиции в административном надзоре, а также его обязанности закреплены в «Порядке осуществления административного надзора», утверждённого приказом МВД России №818 от 08.07.2011 года.

Индивидуальную профилактическую работу участковый уполномоченный осуществляет путём проведения бесед с профилактируемым, проверок по месту жительства, направления лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами и алкоголем на лечение, воздействие через родственников, соседей, через администрацию по месту работы и т.д.

Что входит в обязанности участкового полиции?

Личный прием граждан участковым уполномоченным полиции

Участковый – одна из главных должностей в полиции, поскольку именно к нему в первую очередь должны обращаться люди, проживающие на конкретной территории, за которой закреплен определенный участковый.

Это должностное лицо является мини-начальником на своем административном участке. На него возложен очень большой круг задач.

Какие обязанности возлагаются на участкового уполномоченного полиции в 2020 году?

Служба участковых уполномоченных полиции по своей сути является многогранной. Как и участковый врач, полицейский знает, чем «болеет» отведенный ему участок.

Под его присмотром весь контингент: и благополучный и неблагополучный. Он должен отслеживать все изменения, которые происходят в жизни граждан на подведомственной ему территории.

Участковый является сотрудником полиции. Он осуществляет оперативно-служебную работу на должности старшего или среднего начальствующего состава.

Одна из главных задач участкового – заинтересовать граждан, проживающих на конкретном административном участке, оказывать помощь и содействие работе участкового, найти взаимопонимание с гражданами. Только при таких условиях работа участкового будет эффективной.

Ведь когда ему поступает своевременная информация о произошедшем или планируемом событии, происшествии, тогда он сможет своевременно помочь, среагировать, пресечь правонарушения и даже преступления.

Основные формы несения службы участковых

Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:

Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.
Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.
Отчетность перед гражданами о проделанной работе.

Полномочия участкового уполномоченного полиции

На службе участковых называют не иначе как универсальные солдаты. И правда, это должностное лицо наделено обширными полномочиями.

В Приказе МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 года прописано, что входит в обязанности участкового полиции:

он должен принимать необходимые меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, закрепленных за ним на обслуживающей территории;
противодействовать преступности, контролировать общественный порядок и пресекать любые попытки его нарушения;
обеспечивать безопасность всех людей, проживающих на доверенной ему территории;
выявлять, предупреждать и раскрывать административные правонарушения, а также преступления;
обеспечивать порядок в общественных местах;
принимать участие в розыске лиц, которых обвиняют или подозревают в совершении каких-либо преступлений, скрывающихся от суда и следствия;
принимать участие в розыске лиц, пропавших без вести, в розыске несовершеннолетних, а также лиц, которые отказываются от принудительной госпитализации, назначенной им судом при наличии психических расстройств;
принимать участие в распознавании неопознанных трупов;
контролировать соблюдение гражданами законодательства по части оборота оружия;
обеспечивать безопасность дорожного движения на подведомственной ему территории.

Как участковый проводит профилактический обход?

Под профилактическим обходом понимается посещение участковым таких мест:

зданий, сооружений, которые находятся на вверенном ему участке;
подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах;
зданий, которые пустуют и подлежат сносу;
квартир, где живут люди, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.

Участковый обязан проводить осмотр только в форменной одежде.

Если этот сотрудник полиции хочет посетить квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, назвав свою должность, звание, фамилию.

По требованию человека он обязан предъявить свое служебное удостоверение, а также сообщить цель своего визита.

Если человека интересует, куда он может обратиться в случае возникновения каких-либо вопросов, тогда участковый должен предоставить ему свой номер телефона или дать визитную карточку, сообщить о днях и часах приема граждан.

Прием граждан участковым полиции

Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.

Его утверждает начальник территориального МВД РФ. Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:

принимать людей не реже 3 раз в неделю;
принимать граждан в один из выходных дней;
принимать людей как днем, так и вечером.

Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.

Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете

В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:

с теми, кто был освобожден из мест лишения свободы;
с теми, у кого есть непогашенная или неснятая судимость;
с людьми, страдающими алкоголизмом или наркоманией;
с теми, кто состоит на учете в больнице (клинике), кто может представлять опасность для других граждан, проживающих на близлежащей территории;
с теми, кто совершил правонарушение в области семейно-бытовых отношений (например, муж избил жену, детей и т. п.);
с людьми, которые нарушают общественный порядок (шумят в запрещенные часы);
с молодежью-неформалами, которые своими действиями посягают на общественный порядок и безопасность или ранее уже совершали какие-либо административные правонарушения.

Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?

Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:

Установить обстоятельства, при которых было совершено преступление – время его совершения, место, примеры подозреваемого.
Выяснить состояние пострадавшего и информацию о нем, найти очевидцев.
Сообщить о преступлении оперативному дежурному.
Если участковый прибыл на место преступления раньше следователей, тогда он должен принять меры по пресечению преступления, а также по возможности задержать подозреваемого, помочь пострадавшему, сохранить следы преступления, а также незамедлительно проинформировать оперативного дежурного о злодеянии.
Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная группа, участковый обязан передать всю полученную информацию им. Далее он должен выполнять поручения начальника группы: опрашивать свидетелей, вызывать их к следователю и т. п.

Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений

Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:

Установить личность правонарушителя.
Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.
Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.

Права участкового уполномоченного полиции

При выполнении своих профессиональных обязанностей участковый пользуется правами, предусмотренными ФЗ «О полиции», а также главой V Приказа МВД РФ № 1166.

Так, он имеет следующие права:

Требовать от должностных лиц и граждан, которые живут или работают на вверенном ему участке, прекращения противоправных действий.
Запрашивать у граждан документы, подтверждающие их личность – если он подозревает их в совершении какого-либо преступления или правонарушения.
Запрашивать у должностных лиц, организаций или граждан документы на осуществление ими какой-то деятельности.
Вызывать граждан или должностных лиц в полицию по административным правонарушениям или уголовным делам.
Запрещать гражданам присутствовать на месте совершения преступления или административного правонарушения.
Собирать доказательную базу, составлять протоколы об административных правонарушениях.
Осуществлять доставку граждан или принудительно сопровождать их в подразделение полиции для решения вопроса о задержании человека.
Доставлять людей, которые, находясь в общественном месте на закрепленной территории, не могут самостоятельно передвигаться, поскольку находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в медицинскую организацию на освидетельствование.
Во время приема граждан производить досмотр вещей, с которыми они пришли, досматривать транспортные средства, на которых они приехали, если у него есть данные о том, что такие граждане имеют при себе оружие, взрывчатые вещества, наркотики, ядовитые вещества.
Изымать запрещенные предметы, если у человека, который пришел на прием, нет законных оснований на ношение или хранение запрещенных предметов.
Проводить осмотр подозрительных граждан, которые пришли на массовое мероприятие. Если гражданин отказывается быть досмотренным, тогда участковый имеет право запретить ему посещать общественные места или массовые мероприятия.
Проводить остановку движений транспортных средств на вверенной ему территории, проверять документы у водителей, осматривать грузы, если у него есть подозрения, что товар используется в противоправных целях.
Запрещать дорожное движение. Он имеет право изменять организацию движения при наличии на то оснований (например, во время проведения массовых культурных мероприятий).
С согласия граждан, проживающих на территории, подведомственной участковому, привлекать их к сотрудничеству с ним, вознаграждать таких людей за помощь в раскрытии преступлений.
Задерживать лиц, которых он подозревает в совершении преступлений или административных правонарушений.
Проникать в жилые помещения для спасения жизни людей и в ряде других случаев.
Применять физическую силу, использовать специальные средства, в том числе и огнестрельное оружие в предусмотренных законом ситуациях.

Ответы на вопросы

Вопрос: Могу ли я не открывать дверь участковому, если у него нет при себе удостоверения?

Ответ: Да, можете. Ведь согласно пункту 23 Приказа МВД РФ № 1166 участковый при несении службы обязан иметь при себе не только служебное удостоверение, но и нагрудный знак, специальный жетон с личным номером, а также другие необходимые средства: свисток, огнестрельное оружие, портфель, средства ограничения подвижности, различные бланки документов и т. д.

Вопрос: Как часто участковый должен проводить профилактический обход?

Ответ: Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ он должен делать это ежедневно.

Вопрос: Имеет ли право участковый проникать в квартиру без согласия ее жильцов?

Ответ: Согласно п. 3 ст.

15 ФЗ «О полиции» участковый имеет право проникать в жилые помещения без согласия их жильцов в случае, если людям или их имуществу угрожает какая-либо опасность; если он знает, что в квартире находится лицо, подозреваемое в совершении преступления; если ему необходимо пресечь преступление; если ему нужно установить обстоятельства несчастного случая. Во всех остальных случаях он должен спросить разрешения у хозяев квартиры войти.

Вопрос: Нужно ли вызывать участкового, если престарелый человек умер в квартире естественной смертью?

Ответ: Да, обязательно. Независимо от причины кончины человека, участкового обязательно следует вызвать.

Вопрос: Участковый вызывает в пункт милиции для беседы. Обязан ли я туда идти или могу проигнорировать его приглашение?

Ответ: Если участковый просто приглашает человека, то тот имеет право не приходить. Но если человека вызывают, а не приглашают, в рамках административного дела или уголовного производства, тогда он обязан будет прийти. В противном случае к нему участковый примет меры по принудительному приводу в полицию.

Вопрос: Можно ли обратиться к участковому по поводу краж люков, вскрытия замков на чердаках и в подвалах?

Ответ: Да, можно. Вообще участковый должен регулярно проводить обход закрепленной за ним территории. Если граждане пожалуются ему, тогда он обязан пойти на место происшествия, выявить нарушение, а потом направить уведомление в эксплуатирующую организацию (например, в ЖЭК), чтобы они устранили выявленные недостатки.

Участковый должен знать, кто из жильцов домов, закрепленных за его территорией, ранее был осужден, кто состоит на учете в ПНД, у кого есть личное оружие, кто может поднять руку на жену и т. д.

Прием граждан, работа с материалами, профилактический обход – всем этим занимается участковый. Качественное исполнение участковым своих обязанностей – залог спокойствия граждан.

В 2020 году уровень преступности в России снизился. Немалая заслуга в этом и участковых на местах.

Подать в суд на участкового

Личный прием граждан участковым уполномоченным полиции

В зависимости от сложившейся ситуации и содержания жалобы ее можно адресовать:

Начальнику отдела, за которым закреплен сотрудник.
Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.
Прокуратура.
Суд.

Внимание! По мнению юристов, чтобы как можно быстрее добиться желаемого результата, гражданину стоит направить жалобу сразу в несколько инстанций (например, в УОДУУП и ПДН и Прокуратуру).

После выбора одного из способов подачи заявления нужно решить, куда жаловаться на участкового.

Для этого существуют 3 инстанции:

отправка жалобы в МВД начальнику местного или областного отделения;
в районную или областную прокуратуру;
в суд (при наличии доказательств, нарушающих права гражданина).

Инстанции, в которые можно подать жалобу на участкового

В случае возникновения разногласий с участковым полицейским, гражданин имеет право обратиться с жалобой в различные инстанции. Причем выбор в какую именно имеет смысл обращаться, зависит от конкретных обстоятельств дела и сути правонарушения. В целом в перечень инстанций, обратиться в которые с заявлением на неправомерные действия сотрудника полиции, входят:

Начальник отдела, в подчинении у которого находится нерадивый участковый.
Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУП и ПДН).
Органы прокуратуры.
Суд.

Стоит отметить, что для скорейшего достижения желаемого результата, пострадавшему лучше обратиться с заявлениями одновременно в несколько инстанций. Например, сразу подать жалобу и в УОДУУП и ПДН и в органы прокуратуры.

Подача жалобы начальнику отдела

Потерпевшему, который столкнулся с неправомерными действиями участкового, в первую очередь стоит обратиться к его непосредственному начальнику МВД. Это можно сделать:

На личном приеме, который проводится в соответствии с утвержденным графиком (с ним можно ознакомиться в отделе полиции или на официальном сайте).
Гражданин также может обратиться к одному из руководителей МВД по адресу: ул. Садовская-Сухаревская, д.11. Прием жителей Москвы осуществляется ежедневно с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 18.00 (во вторник – до 20.00) по адресу: 2-й Колобовский переулок, дом 6, стр. 1. Записаться на определенную дату и время можно по телефону 8 (495) 694-98-25 (с 10.00 до 13.00) или передав соответствующее заявление ответственному сотруднику.
В письменном виде, отправив документ Почтой России. Необходимая информация для отправки корреспонденции в территориальные подразделения размещена на странице xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
По телефону доверия 8 (495) 694-92-29 или позвонив на «горячую линию» ГУ МВД области, где можно не только пожаловаться на должностное лицо, но и получить консультацию относительно дальнейших действий по защите своих прав.
Бросить составленный в письменном виде документ в специальный ящик, который установлен в каждом отделении МВД России.

Предлагаем ознакомиться: Сроки подачи иска после отмены судебного приказа

Важно! В большинстве случаев проблему удается решить после обращения к начальнику отдела полиции.

Управление по организации деятельности участковых

Если жалоба начальнику не принесла желаемого результата, то можно сообщить о незаконных или неправомерных действиях участкового в специальное Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУП и ПДН), одна из функций которого состоит в организации деятельности таких специалистов и в осуществлении контроля за их работой.

Жители столицы должны подавать жалобы на участкового в ГУ МВД России по Москве, что можно сделать:

На личном приеме.
В письменном виде, отправив заказное письмо с уведомлением Почтой России. Получить реквизиты для отправки корреспонденции можно на сайте МВД, но в качестве адресата необходимо будет указать: «Начальнику Управления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Беднову Е.А.».
Онлайн на сайте, если такой функционал доступен его пользователям.

На личном приеме

Каждый гражданин РФ вправе напрямую обратиться к руководителю УОДУУП и ПДН (на данный момент эту должность занимает Беднов Е.А.), если сочтет, что у него достаточно оснований для обжалования действий сотрудника полиции.

Прием граждан Бедновым Е.А. осуществляется по адресу: 2-й Колобовский пер. д. 6, стр. 1.

Во время визита гражданин может устно пояснить, в чем состоит претензия, и предоставить документ, дублирующий изложенные им сведения в письменном виде. Начальнику УОДУУП и ПДН также можно передать дополнительные материалы (аудиозаписи, заключения эксперты и т. д.), которые могут быть использованы для рассмотрения дела по существу.

Онлайн жалоба

Обратиться в Управление с жалобой на участкового можно онлайн, заполнив электронную форму на сайте соответствующего территориального подразделения (в Москве передать такую информацию можно на странице 77.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main). Для подачи онлайн жалобы необходимо будет указать следующую информацию:

ее адресата (подразделение, должность, ФИО);
данные заявителя (ФИО, телефон, полный почтовый адрес, электронный ящик и т. д.);
наименование учреждений или ведомств, куда ранее обращался заявитель для решения своей проблемы;
место события;
суть обращения (текст), где следует кратко описать факты, указывающие на недолжное выполнение сотрудником полиции профессиональных обязанностей.

При заполнении формы также важно указать способ получения ответа (почта или интернет-ящик) и прикрепить электронные документы для подтверждения приведенной в тексте сообщения информации, что поможет руководителю УОДУУП и ПДН досконально изучить сложившуюся ситуацию.

Предлагаем ознакомиться: Можно ли подать в суд на работодателя

Важно! Возможность подать онлайн жалобу на участкового через опцию «Отправить обращение» представлена далеко не на всех сайтах ГУ МВД.

В случае если проблема не была решена после обращения к начальнику отделения МВД, следующей инстанцией для обращения является Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУП и ПДН). В обязанности данной организации входит организация работы участковых полицейских, а также контроль за их деятельностью. Ознакомиться с информацией о работе данной организации в конкретном регионе можно с помощью сайта xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.

№ п/п	Наименование способа.	способа.
1.	Лично.	В городе Москва личный прием ведет Беднов Е.А., по следующему адресу: 2-й Колобовский пер. д. 6, стр. 1. На данном приеме необходимо устно изложить суть сложившейся ситуации, а также предоставить письменную форму заявления. При наличии каких-либо дополнительных материалов, подтверждающих слова потерпевшего, их также надо предоставить во время приема. Такими материалами могут быть: – аудиозаписи; – заключения экспертов и прочее.
2.	По почте.	Вторым способом обращения является письменная жалоба, отправленная в форме заказного письма с помощью Почты России. Уточнить реквизиты получателя модно на сайте МВД. При этом в графе адресат нужно указать: «Начальнику Управления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Беднову Е.А.».
3.	Онлайн.	Последним способом подачи обращения является заполнение электронной формы на сайте 77.xn—b1aew.xn—p1ai/request_main. В данном документе необходимо заполнить следующие реквизиты: – ее адресата:подразделение, должность, ФИО; – данные заявителя: ФИО, телефон, полный почтовый адрес, электронный ящик и т. д.; – наименование учреждений или ведомств, куда ранее обращался заявитель для решения своей проблемы; – место события; – суть обращения (текст), где следует кратко описать факты, указывающие на недолжное выполнение сотрудником полиции профессиональных обязанностей.

Однако, такой способ подачи обращения существует не во всех регионах страны.

Подача искового заявления в суд

Существуют обстоятельства, при которых целесообразным является подача искового заявления в суд. Рассмотрим данные обстоятельства.

Ситуация, требующая подачи искового заявления в суд.

Если действия участкового полицейского повлекли за собой моральный либо материальный ущерб. Только подача искового заявления может привести в конечном счете к выплате денежного возмещения.

Документы, которые необходимо при этом предоставить.

Перечень необходимых документов:

– исковое требование установленного образца;

– доказательства, свидетельствующие о наличии у истца оснований для обращения в суд (заключения экспертов, видеосъемка, фотографии и т. д.);

– копии заявлений, направленных в вышестоящие инстанции и т. д.

Возможные дополнительные обстоятельства.

Так как судебное разбирательство требует зачастую наличия должного образования, потерпевшему стоит обратиться за помощью к юристу. Последний не только поможет в составлении документов, но и сможет представлять интересы истца при рассмотрении дела.

Предлагаем ознакомиться: Ходатайство: образец, как правильно написать

В Федеральном законе “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” подчеркивается, что гражданин, подающий жалобу, должен указать свои контактные данные для получения обратного ответа. Но несмотря на это у населения есть возможность подать жалобу анонимно.

Анонимная жалоба будет принята и рассмотрена, если:

в ней изложена информация с доказательствами о готовящемся неправомерном действии или преступлении;
о гражданах, которые уже совершали противоправные действия;
о фактах коррупции и взяточничества должностных лиц;
информация о готовящемся террористическом акте;
о незаконных действиях работодателя;
о грубых нарушениях общественного порядка (незаконная вырубка леса, мелкое хулиганство и кражи).

Если кругом пуленепробиваемая стена безразличия – пишите заявление в суд. Для того, чтобы грамотно оформить иск, лучше привлечь профессионального юриста, например, юриста правового портала ШЕРЛОК.

Актуальные вопросы по заданной теме

Ошибка №1. Если действия участкового полицейского носят коррупционный характер, потерпевший может обратиться с заявлением исключительно в Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних. При таких обстоятельствах гражданину необходимо обращаться в органы прокуратуры.

Ошибка №2. Подача заявления в органы прокуратуры должна быть только открытой, с указанием персональных данных заявителя. В случае коррупционных действий со стороны участкового полицейского, заявитель имеет право на подачу анонимного обращения, не сообщая при этом личных данных.

Вопрос №1. Какие данные в обязательном порядке необходимо указать заявителю на неправомерные действия участкового полицейского, который подает жалобу в Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних с помощью онлайн сообщения?

– кто является ее адресатом (выбрать из доступного списка получателей);

– тему, которая наиболее полно отражает суть претензии;

– юридический статус пользователя;

– контактные данные (почтовый адрес, телефон и т. д.);

когда сотрудник нарушил закон или права потерпевшего, описав известные факты и обстоятельства дела в поле «Текст сообщения».

В электронной форме обязательно надо указать способ получения ответа (почта или интернет-ящик) и прикрепить электронные документы для подтверждения приведенной в тексте сообщения информации.

Вопрос №2. По какому номеру телефона можно подать жалобу на неправомерные действия участкового полицейского?