Опека над недееспособным пожилым человеком в казахстане

Казахстан опекунство над лицом старше восьмидесяти лет

Также, заявление о желании осуществлять уход, пишет и будущий попечитель (при патронаже), либо опекун (при полной опеке).

Вслед за вынесением решения между опекуном и патронируемым составляется договор.

При оформлении полной опеки заявление на опекунство должен составлять предполагаемый попечитель.

Спросить быстрее, чем читать! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Требуется ли медицинская справка потенциальному опекуну?

Определенно. Как упоминалось ранее, психоневрологический диспансер принимает решение насчет того, достоин ли кандидат быть опекуном. Результатом данного решения обычно становится заключение.

Однако это далеко не все.

К основной справке о психическом здоровье необходимо прикрепить следующие документы:

• Удостоверение личности;
• Справка о несудимости;
• ИНН;
• Справка с места жительства;
• Автобиография;
• Документ ТСЖ о техническом состоянии квартиры;
• Свидетельство о браке;
• Документ о доходах;
• Письменное согласие всех членов семьи опекуна, которые живут в одной квартире с ним.

Внимание Она назначается для оплаты услуг опекунства.

А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.

После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.

Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:

• Оплата жилищно-коммунальных платежей;
• Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.

Важно понимать, что государственным законодательством не определяется никакой оплаты опекунства или патронажа.

Но, опекаемый может подписать договор о добровольной оплате услуг опекуна.

Обязанности опекуна

Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством.

• свидетельстве о браке, разводе заявителя;
• документах на детей (свидетельство о рождении, копия страницы паспорта);
• при условии, что данный гражданин проживает не один, необходимо также в письменном виде получить согласие от всех его сожителей;
• предоставить справку об отсутствии судимости;
• посредством прохождения медкомиссии подтвердить отсутствие хронического типа заболеваний, и предоставить справку об этом;
• получить у работодателя характеристику (при условии, что опекаемый дееспособен, в противном случае вашей работой будет уход за ним);
• также запросить у работодателя справку о должности, в которой находится данный гражданин и справку о заработной плате, а также о накопленном стаже работы;
• получить также справку из жилищно-эксплуатационной конторы относительно прав, имеющихся у данного гражданина на конкретную жилую собственность, а также об отсутствии задолженностей по выплате коммунальных услуг;
• также потребуется написать краткую автобиографию.

В зависимости от правил, актуальных для конкретного субъекта Российской Федерации, в котором вы проживаете, данный перечень документов может меняться, например, дополняться новыми пунктами

Как написать заявление на установление опеки

Теперь давайте разберемся с бюрократической стороной вопроса, а именно посмотрим, как правильно составить заявление на установление полной опеки.

Прервать его могут вновь возникшие обстоятельства следующего характера.

В этом случае он обязан в 5-дневный срок сообщить в органы опеки и ПФР о том, что его статус изменился и он потерял право получать КВУ.

Если он этого не сделает, то незаконно полученные деньги будут с него взысканы и направлены обратно в казну.

Уход за пожилым человеком старше 80 лет

Уход за одинокими пожилыми людьми осуществляется не только в случае достижения ими 80 летнего возраста и отсутствия возможности самостоятельно обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности. Обязательно опекун должен быть совершеннолетним и обладать теми качествами, которые нужны в уходе и опеке.

Особенности оформления опекунства

В первую очередь необходимо иметь представление о том, какие люди из категории инвалидов, имеют право на опеку.

С этого момента опекун несет ответственность за тех людей, которые нуждаются в уходе.

Перечень прав и обязанностей

Полномочия прописаны в ГК и в 48-ФЗ. Человек представляет интересы подопечного, защищает их.

Обязанности:

• помощь и забота;
• предоставление поддержки;
• содействие в предоставлении социальной, медицинской помощи;
• предоставление описи всей собственности.

ВАЖНО! Опекуны обеспечивают достойные условия проживания.
В соглашении, если оно заключается, могут быть прописаны действия, которые нельзя совершать помогающему человеку. Например, ему можно запретить менять место жительства.

Опекун распоряжается собственностью пенсионера, но только с разрешения компетентных органов.

Права

• получение вознаграждения;
• пребывание на территории подопечного;
• распоряжение средствами опекаемого не для собственных нужд.

Законом об опеке и попечительстве предусмотрено, что ухаживающий вправе рассчитывать на получение социальной помощи. Кроме того, в процессе ухода за бабушкой пенсионного возраста можно рассчитывать и на социального работника.

Обязанности

Человек имеет право отказаться от рассматриваемых обязанностей.

Существуют определенные ситуации, в которых он вправе это сделать.

Важно Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям.

Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком в казахстане

Итак, опекуном может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин, изъявивший желание стать опекуном недееспособного гражданина. Российской Федерации. Немаловажным фактором для назначения опекуна являются сложившиеся отношения между недееспособным человеком и его будущим опекуном, а при возможности, пожелание самого подопечного.

Какие права имеет опекун нал взрослым человеком казахстан

• Оплата налоговых вычетов с доходов опекаемого.
• Принятие имущества недееспособного по описи от третьих лиц.
• Предоставление отчета попечительским органам о расходе средств на содержание подопечного за определенный период времени.
• Помимо этого, опекун должен всячески способствовать возврату дееспособности опекаемого.

Прочесть полный их перечень можно в регулирующем их документе – Гражданском Кодексе Российской Федерации, или же в данном разделе текста чуть ниже.

Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

Условия патронажа будут следующими.

Условие 1. Потенциальный подопечный должен дать согласие на присвоение статуса патрона конкретному человеку. При условии, что у данного гражданина имеются психические расстройства, разрешение будет не обязательным.

Условие 2. Что касается ограничений относительно того, кто может стать таким законным помощником, нужно сказать, что запрещено осуществлять патронаж только представителям органов социальной защиты. Во всех остальных случаях стать официальным помощником могут:

• родственники;
• друзья пенсионера;
• другие лица.

Условие 3. К слову, осуществить патронаж может также человек с инвалидностью, только при том условии, что данный статус был присвоен ему не ввиду наличия каких-либо психических нарушений.

Теперь давайте рассмотрим список обязанностей при патронаже.

Скачать для просмотра и печати:

Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность.

  В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход.

В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях.

  Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются ниже.

Опека

• несовершеннолетние дети (до 14 лет)
• признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.

Попечительство

• дети в возрасте от 14 до 18 лет
• ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

Патронаж

Дееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человеком возможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

• психическое расстройство;
• абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

• близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
• опекунские службы;
• администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом  1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж.

Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию.

Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком.

Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

• опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
• поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.

Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным.

В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

• обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
• уход и систематическое медицинское сопровождение;
• осуществление налоговых и других обязательных платежей;
• распоряжение денежными средствами опекаемого;
• защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

• достижение совершеннолетия, дееспособность;
• постоянный доход;
• подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Порядок оформления

Процедура оформления опекунства установлена Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

• документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
• сведения о наличии жилья;
• копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
• подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
• согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
• медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда.  При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье.

Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника.

  И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Стаж

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

• путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
• на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

При установлении нарушений режима опеки, ее действие будет прекращено.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Как оформить опекунство в казахстане над пожилым человеком

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица.

Причем данный факт должен установить суд.

Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже.

Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

• имеется психическое расстройство;
• нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

В ГК РФ указаны лица, которые могут обратиться в суд для установления опеки над лицом (о них ниже).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу.

На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно.

Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание).

Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность.

Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности.

Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Законодательные аспекты

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – это способ оказания помощи человеку преклонного возраста, который потерял возможность самостоятельно совершать повседневные манипуляции и осуществлять уход за собой.

Опека оформляется официально и включает в себя:

• осуществление присмотра,
• оказание помощи в выполнении повседневных дел,
• представление законных интересов.

Чтобы оформить опеку, потенциальному претенденту на получение статуса потребуется пройти установленную действующим законодательством процедуру.

После выполнения действий, человек приобретет права и обязанности по отношению к подопечному.

Чтобы знать все аспекты, с которыми связано опекунство над пожилым человеком после 80 лет, необходимо обратиться к действующему законодательству.

Человеку, претендующему на получение статуса опекуна, необходимо изучить:

• ГК РФ и СК РФ,
• статьи 32 и 35 ГК РФ, в которых приводится понятие опеки и раскрывается правовой статус опекуна,
• ФЗ №48, в котором описывается процедура выполнения оформления опекунства.

Если представители соответствующего государственного органа выяснят, что пожилой человек не может справиться с повседневными делами самостоятельно, в течение 30 дней ему будет назначен опекун.

Важно: опекунство над пожилым человеком старше 80 лет – дело добровольное. Гражданин не может быть привлечен к уходу за родственником, нуждающемся в помощи, против своей воли. Однако, если человек отказался от опекунства или по каким-либо причинам был лишен прав, вновь получить возможность опекать пожилого родственника не получится.

обязанность опекуна – защита законных прав и интересов подопечного.

Действие может осуществляться только в соответствии с установленным законом порядком.

Так, существует ряд действий, выполнить которые опекун не может. К ним относятся:

• заключать сделки от имени подопечного, сторонами которых выступают сам опекун и опекаемый,
• тратить деньги, которые принадлежат подопечному, на себя,
• продавать, сдавать в аренду или во временное использование имущество подопечного без согласия соответствующего государственного органа,
• принимать решения, которые приведут к негативным изменениям в материальном положении.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть возмездным и безвозмездным.

В большинстве случаев плата за уход и представление интересов лица в возрасте не полагается, однако в ряде случаев может быть заключен договор, подразумевающий перечисление денежных средств за опеку.

Чтобы получать деньги за выполнение обязанностей, необходимо указать это желание во время составления заявления, направляемого в соответствующий государственный орган.

Опекунство над пожилым человеком старше 80 лет может быть оформлено только в том случае, если претендент на получение статуса удовлетворяет всем требованиям.

back to menu ↑

Кто может стать опекуном

Вопросы, касающиеся этой темы, регулируются несколькими нормативными актами:

1. ГК РФ, а именно ст. 32, 35, дающие определение опеки и попечительства;
2. ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, содержащий в себе порядок оформления, сроки и определённые нюансы.

По закону оформить опекунство над пожилым недееспособным гражданином (человеком) могут следующие лица:

• родственники;
• иные лица, желающие осуществлять присмотр и уход за старым человеком.

Опекуном может стать гражданин со следующими характеристиками:

1. Гражданин, достигший 18-летия;
2. Лицо, способное осуществлять уход за другими, при этом оно также должно быть полностью дееспособным. То есть гражданин, имеющий какие-то отклонения либо ограничения в дееспособности, не может являться опекуном пожилого гражданина;
3. Опекун должен обладать положительной характеристикой (не иметь судимостей, зависимостей таких как алкоголь или наркотики, фактов, свидетельствующих о лишении либо ограничении в родительских правах. Это требование необходимо соблюдать, поскольку старый человек в возрасте свыше 80 лет зачастую по своему поведению может напоминать маленького ребёнка);
4. Лицо не должно страдать какими-либо патологическими заболеваниями (расстройство психики, туберкулёз, инфекционные заболевания, требующие незамедлительного лечения, онкологические заболевания, травмы, вследствие которых гражданин может быть существенно ограничен в физических способностях с получением группы инвалидности).

Статья 32 Гражданского кодекса РФ «Опека»

Статья 35 Гражданского кодекса РФ «Опекуны и попечители»

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Законодательное регулирование вопроса

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

• осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
• соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

• опека;
• правовой статус, которым наделается опекун;
• попечительство.

Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

• процедура оформления интересующего нас вопроса;
• сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Действующие в Казахстане законы позволяют упечь в интернаты даже здоровых людей

Действующие в Казахстане законы позволяют упечь в интернаты даже вполне здоровых людей и развязывают руки корыстным опекунам.

Слова нет, а проблема есть

К таким выводам после исследования ситуации с правами недееспособных в РК пришли представители международной правозащитной организации “Amnesty International”.

Автор доклада “Мы как мертвые души: жизнь без дееспособности в Казахстане” исследователь “Amnesty International” по Центральной Азии Хеза МАКГИЛЛ презентовала итоги работы по результатам встреч в Алматы, Астане и Уральске с лицами, признанными недееспособными, их родственниками, психиатрами, НПО, юристами и чиновниками мин­здрава, минтруда и соцзащиты.

– Действующие законы страны позволяют объявлять недееспособными людей с психосоциальной или интеллектуальной инвалидностью и передавать их в полное распоряжение опекунам. И как только человек объявляется недееспособным, он в буквальном смысле перестает существовать юридически, – говорит Хеза.

Кстати, в английском языке нет слова “недееспособность”. А в Казахстане, по официальным данным, между тем насчитывается не менее 16 тысяч лиц, лишенных дееспособности по решению суда и помещенных под опеку.

– Такой правовой режим опеки противоречит правозащитному подходу к инвалидности, который закреплен в Конвенции по правам инвалидов, ратифицированной Казахстаном в 2015 году, и влечет за собой катастрофические последствия. Это пережиток старой системы, когда людей с инвалидностью прятали подальше от глаз общества в специализированные закрытые учреждения, – считает представитель “Amnesty International”.

Отметим, в Казахстане действует 31 психиатрическая больница и медико-социальные интернаты. По данным 2017 года, в них находилось около 18 тысяч лиц с психосоциальной и интеллектуальной инвалидностью.

Согласие не требуется

Будучи однажды признанным недееспособным, человек лишается права совершать имущественные, банковские и иные операции, вступать в брак, поступать в учебные заведения и трудоустраиваться.

Более того, врачи больше не нуждаются в его согласии на медицинские манипуляции и могут лечить и госпитализировать его с согласия опекуна!

Система проверки таких решений в законодательстве отсутствует, и восстановить дееспособность практически невозможно – только если суд постановит, что человек выздоровел, либо по соответствующему заявлению опекуна или прокуратуры.

Согласно статистике, предоставленной “Amnesty International” министерством труда и социальной защиты, в период с 2014 года по 1 апреля 2018 года дееспособность удалось восстановить лишь 14 лицам. «Хотел служить в армии, но попал в психушку» — казахстанец раскрыл тайны существования в сумасшедшем доме

– После признания недееспособными люди попадают в порочный круг: они зависят от воли опекуна, не имеют права обратиться в суд, чтобы вернуть себе дееспособность либо сменить опекуна.

Если при этом они находятся в интернате, шансов выйти из него практически нет.

Те же, кто с чьей-то помощью пытается восстановить свою дееспособность, сталкиваются с унизительными и абсурдными тестами на психическую дееспособность, – констатирует Хеза Макгилл.

Правозащитница подчеркивает: критерии для лишения человека дееспособности расплывчаты, и под них нетрудно подвести широкий круг лиц.

– Специалисты, с которыми мы беседовали, не смогли назвать даже источник, где эти критерии были бы четко сформулированы.

Сотрудники Респуб­ликанского центра психического здоровья сказали только, что такие критерии можно найти “в любом учебнике московского Института имени Сербского”.

И все судебные решения, с которыми мы ознакомились, ссылаются на расплывчатые формулировки закона, – говорит она.

Челюсть отвисала

Психоаналитическая ассоциация Казахстана с 2011 года реализует проект по поддержке молодых людей – воспитанников детдомов, живущих в закрытых психиатрических учреждениях.

– Мы наняли юриста, и когда от нас стали поступать заявления о восстановлении дееспособности, судьи просто обалдевали, у них отвисала челюсть, они говорили: “Что это? Мы 25 лет лишаем людей дееспособности, и вдруг вы требуете, чтобы мы ее восстанавливали!” – рассказывает член ассоциации Анна КУДИЯРОВА.

Одному из участников проекта удалось восстановить дееспособность, однако двое не прошли психиатрическую экспертизу (это первый шаг в процедуре восстановления дееспособности). По мнению Анны Кудияровой, это результат в первую очередь педагогической запущенности. В тех учреждениях, где эти люди жили, их плохо учили, если учили вообще: они плохо умеют писать, у них очень мало общих знаний.

Сравнительно честный способ отъема имущества

Созданная под предлогом защиты недееспособных система опеки часто открывает дорогу для корыстных опекунов, продолжают в “Amnesty International”.

– Психиатры одной из психиатрических больниц Алматы рассказали нам, что за последние годы как минимум четыре их пациента лишились жилья из-за мошенников, – отмечает Хеза Макгилл.

Маргариту Л. лишили дееспособности по заявлению брата в 2014 году, который теперь живет в принадлежащей ей квартире и является ее опекуном.

– Несмотря на недееспособность, у женщины есть свой маленький бизнес, она живет самостоятельно, контролирует собственные финансы и ухаживает за 75-летней матерью-инвалидом.

На заседании, где слушалось ее дело, Маргарита не присутствовала, а о решении суда узнала случайно несколько месяцев спустя. К тому времени сроки подачи апелляции истекли. Психиатрический конвейер.

Как из детей делают “овощей”

Женщина сумела добиться продления срока подачи апелляции, но брату удалось ее госпитализировать, из-за чего она опять пропустила сроки обжалования.

Во втором полугодии 2015 года снова на заочном заседании суд оставил в силе решение о лишении ее дееспособности, – рассказывает эксперт “Amnesty International”.

Диагноз как приговор

Николай К. работает в тренинг-кафе, созданном в рамках проекта Психоаналитической ассоциации. Часть своего детства он провел в государственных детских учреждениях, а в проект попал, когда уже жил в психоневрологическом интернате для взрослых.

– Из-за того, что его лишили дееспособности, Николай не может работать, поступить в образовательное учреждение, жениться, обратиться в суд для защиты своих прав, ать на выборах. Ему поставлен диагноз “умеренная умственная отсталость”.

Он инвалид по слуху, но его никогда не учили общаться посредством языка жестов или читать по губам.

Но, несмотря на эти сложности, способен жить самостоятельно с минимальной помощью, – делится историей Хеза Макгилл.

На смеси примитивного языка жестов и слов мужчина объяснил представителям “Amnesty International”, что хотел бы работать и жить самостоятельно.

– Николай хорошо умеет чинить мобильные телефоны и надеется, что когда-нибудь сможет работать в мастерской по их ремонту. Во время встречи с нами он был полон надежд на то, что ему удастся вернуть дееспособность, завести семью, официально трудоустроиться.

В августе 2018 года все его надежды рухнули – Николай не прошел судебно-медицинскую экспертизу.

Психиатр, входивший в состав комиссии, сообщил, что у него нет никаких признаков улучшения и что нет причин ставить под сомнение пре­дыдущие заключения врачей, – говорят правозащитники.

В сентябре суд постановил, что Николаю требуется опекун.

– Многие специалисты рассказывали нам, что психиатры боятся оспаривать существующие диагнозы, так как это означает, что кто-то из их коллег ранее допустил ошибку. Как показывает случай Николая К., люди оказываются в абсурдном положении, когда им приходится доказывать, что они в состоянии осуществлять свои права, – говорит Хеза Макгилл.

Пример Николая и других показывает, что признанные судом недееспособными люди в состоянии вести нормальную жизнь вне стен государственных интернатов.

Отменить опекунство!

Правозащитники убеждены: в Казахстане необходимо отменить институт недееспособности. Психиатрические проблемы Алматы

– Одновременно все те, кто был объявлен недееспособным, должны получить право представлять себя в суде, требуя отмены решения о лишении дееспособности или замены опекуна. Важно развивать новые системы, институты социальной поддержки, и делать это нужно с теми, кого признали недееспособными, а не игнорируя их, – резюмируют правозащитники.

Отметим, в Грузии институт опекунства уже отменили.

– Грузия полностью поменяла систему. В первую очередь мы просто-напросто отменили опекунство как институт. Теперь в их законодательстве нет ни одного упоминания об этом. Вместо этого мы создали систему так называемой помощи при принятии решений – институт поддержки.

Те люди, которые раньше были недееспособны, теперь получили правоспособность, имеют право ать, заводить семью, подавать в суд.

Сейчас мы в процессе этой реформы. Не все еще хорошо и идеально, но система лучше, чем прежде, – рассказала представитель НПО “Партнерство за права человека” Анна АБАШИДЗЕ.

Астана

Опека и попечительство ребенка в Казахстане

Усыновление, опекунство и патронат — виды отношений, требующих особой ответственности и серьезного подхода. Принимая решение о принятии ребенка на опеку или попечительство необходимо быть готовым не только морально, но и юридически. Основные условия и этапы принятия ребенка на опеку, попечительство в Казахстане мы рассмотрим в данной статье.

Для начала разберемся с понятиями, характеризующими отношения приемного родителя и ребенка.

Согласно Кодексу о браке и супружестве типы юридических отношений могут быть: усыновление, опекунство, попечительство или патронатное воспитание.

В данной статье мы рассмотрим опеку и попечительство, но вы можете ознакомиться с порядком усыновления в Казахстане и узнать как стать патронатным воспитателем.

Опека и попечительство в целом больше определяет имущественные права, однако это не значит, что опекун или попечитель не должен заботиться об опекаемом.

Иными словами, это помощь тем, кто в силу возраста или здоровья не может жить самостоятельно, защищать свои права и распоряжаться имуществом.

Кто может быть опекуном, попечителем?

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия, если это не противоречит интересам ребенка. У близких родственников преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими. Опеку обычно принимают бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры, реже – дяди и тети детей. Но опекунские заботы может взять на себя и человек со стороны.

Опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние лица, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом РК обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности опекуна или попечителя*

При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна или попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между потенциальным опекуном или попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна или попечителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Если лицо, вы хотите стать опекуном или попечителем над несовершеннолетним, и при этом состоите в браке, то согласие вашего супруга/супруги необходимо обязательно.

Опекуны и попечители несовершеннолетних подопечных обязаны проживать совместно с ними. Раздельное проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.

Преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному.

Над какими детьми может быть устанавливается опека и попечительство?

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, особенно нуждаются в содержании, воспитании и защите их прав и интересов. Именно для этих целей и устанавливается опека, попечительство и патронат. Опека и попечительство больше подразумевают защиту имущественных и неимущественных прав и интересов, то патронатное воспитание подразумевает большую вовлеченность в воспитание ребенка.

При желании вы можете стать опекуном или попечителем для нескольких детей, если нет противоречий между их интересами.

Таким образом, стать опекуном или попечителем можно :

• для ребенка: сироты или оставшегося без попечения родителей;
• для совершеннолетнего, признанного недееспособным.

Опекуном или попечителем можно стать для сироты или оставшегося без попечения родителей, который находится в больнице, детском доме, приюте или иной организации и стоит на учете в органах опеки и попечительства.

Чаще всего опекунами и попечителями становятся родные ребенка, потерявшего родителей и покинутого родителями: бабушками, дедушками, тетями и пр.

Но это совсем не значит, что вы не можете взять под опеку не кровного ребенка.

Помощь и материальные выплаты опекунам и попечителям

Согласно статье 125 Кодекса опекун/попечитель хотя и выполняет свои обязанности безвозмездно, но в то же время не обязан содержать подопечных за свой счет.

подопечного осуществляется за счет получаемых подопечным заработной платы, алиментов, пенсий и других социальных выплат, а также за счет принадлежащего ему имущества. При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание.

Подать заявление на назначение пособие онлайн и полную информацию о назначении пособия можно узнать здесь о размерах пособий вы можете узнать в статье Пособия и выплаты в Казахстане.

В силу того, что опекуны/попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, у них имеется не только право, но и обязанность предъявить требование об уплате алиментов к родителям (родителю) своего подопечного, если они имеются и не выполняют обязанностей по его содержанию. Полная информация о порядке взыскания алиментов здесь.

Опекуны или попечители, патронатные воспитатели не могут претендовать на имущество подопечных, на выплачиваемые им алименты, пенсии, пособия и иные предоставляемые на содержание подопечных социальные выплаты. Они могут их потратить только на воспитание и содержание детей. Например, на приобретение компьютера, музыкального инструмента или чего-то еще, что пойдет на пользу развитию ребенка.

Как стать опекуном или попечителем? Перечень необходимых документов и процедур

1. Если вы состоите в родстве с ребенком, то необходимо перейти сразу 4 шагу – посещению НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан». Если вы не являетесь родственником ребенка необходимо подать заявление об оказании содействия в подборе ребенка в органы опеки и попечительства.

2. Если информация заинтересовала вас, вы получите направление на выбор и посещение ребенка.
3. С этим направлением необходимо обратиться к руководителю детского учреждения, который познакомит вас с ребенком и его личным делом.

   Вы можете посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или об отказе принять его в свою семью.

4. Обратиться в НАО «Государственной корпорации «Правительства для граждан» по месту жительства или орган по опеке и попечительству с перечнем необходимых документов. Услугу также можно получить онлайн.

Необходимые документы для установления опеки/попечительства над ребенком:

• заявление по форме согласно стандарту государственной услуги;
• документ, удостоверяющий личность услугополучателя (требуется для идентификации личности);
• нотариально заверенное согласие супруга(-и), в случае если состоит в браке;
• справки о состоянии здоровья услугополучателя и супруга(-и), если состоит в браке, подтверждающие отсутствие заболеваний;
• копия свидетельства о заключении брака, если состоит в браке;
• копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
• копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (свидетельство о смерти, решение суда о лишении родителей родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлении их умершими, приговор суда об отбывании родителями наказания в местах лишения свободы, документы, подтверждающие розыск родителей, отобрание ребенка (детей) у родителей, нахождение родителей на длительном лечении в организациях здравоохранения, акт о подкидывании ребенка (детей), заявление об отказе от ребенка (детей), справка о рождении (в случае рождения ребенка вне брака);
• сведения о доходах услугополучателя и (или) супруга (-и), если состоит в браке;
• копии документов, подтверждающих право пользования жилищем услугополучателя и (или) супруга(-и) (в случае отсутствия права собственности на жилье);
• мнение ребенка (детей) (при достижении возраста десяти лет).

Органом опеки и попечительства проводится обследование жилищно-бытовых условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка, по итогам которого готовится акт.

На основании актов обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка и обследования условий жизни ребенка, опекун/попечитель получает свой статус по решению акимата, на основании которого выдается удостоверение опекуна/попечителя.

Уход, воспитание, опека и попечительство вверенного ребенка. Распоряжение имуществом в интересах ребенка и пр. до наступления условий, при которых нет необходимости в опеке и попечительстве. Предоставление отчетов в орган опеки и попечительства.