Разница между опекой и попечительством в римском праве

Опека и попечительство — Римское право (Кудинов О.А.)

1. Общая характеристика опеки и попечительства
2. Опека над несовершеннолетними
3. Опека над женщинами
4. Попечительство
5. Требования к личности и действиям опекунов и попечителей

Установление правового покровительства одних лиц в отношении других (рис.

35), тех, которые в силу традиции или прямых требований закона признавались нуждающимися в опеке, или “охраняющем управлении” (tutela, от tueri — охранять, соблюдать), происходило в разных формах, определяемых только качеством лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве.

Исторически первым видом опеки была обязательная опека домовладыки в отношении всех членов своей семьи и всех подвластных, которая по своему содержанию ничем не отличалась от обычных в римской семье различий между положением подвластных родственников и домовладыки как persona sui juris.

В дальнейшем получила развитие завещательная опека, которая устанавливалась по завещанию домовладыки в отношении наследника, если он не обладал необходимыми качествами, которые бы сделали его лицом “своего права”.

Еще позднее исторически возникает опека наставленная, когда опекун назначался по решению уполномоченного на то магистрата в отношении лиц, признанных в этом нуждающимися по своим правовым или социальным качествам.

Опека в отношении других лиц была неотъемлемым свойством правового положения этих лиц. Образование опеки рассматривалось нe только как право, но и как общественная обязанность (minus publicum).

Нельзя было отказаться от принятия опеки, не представив веские и признаваемые традицией уважительные причины. Участие магистратов в установлении опеки обеспечивало известную подконтрольность отношений по поводу опеки и попечительства со стороны публичной власти.

Формы “охраняющего управления” различались в зависимости от того, в отношении кого устанавливались опека или попечительство.

Опека над несовершеннолетними

Опека над несовершеннолетними (tutela impuberium) устанавливалась временно, до достижения опекаемым лицом требуемого возрастного качества. В интересах опеки несовершеннолетние подразделялись на детей, подростков и юношей.

Детьми (infantes) считались лица в возрасте до 7 лет (условно: неговорящие); они не имели права участия в гражданском обороте, любое их волеизъявление было изначально ничтожно.

Подростками (infantes majores) считались лица в возрасте от 7 до 12/14 лет (различия последней возрастной грани обусловливались разным временем наступления половой зрелости для девочек и мальчиков); они имели право совершать сделки приобретения без согласия и участия опекуна, однако других прав в распоряжении имуществом у них не было.

Юношами (совершеннолетние — pubes) считались лица до наступления 25-летнего возраста. Юноши находились под особым покровительством закона, поскольку уже могли вступать в брак; для них предписывалось благожелательное попечительство, т. е.

они сами должны испросить у властей себе попечителя (куратора), без участия которого их имущественные распоряжения и любые сделки были недействительны, но если куратор не был испрошен, то они обладали полной правовой самостоятельностью.

Опека над женщинами

Опека над женщинами (tutela mulierum) устанавливалась постоянно и не зависела от наступления совершеннолетия женщины, но была уже по содержанию, нежели опека над детьми и подростками.

Обязательность наличия опекуна при женщине определялась, во-первых, общим ограниченным публично-правовым статусом лиц женского пола вне зависимости от их сословного положения, во-вторых, считалась необходимой “в силу присущего женщине легкомыслия”.

Опекун обязан быть и при замужней, и при незамужней женщине, но его назначение осуществлялось во втором случае по личному пожеланию женщины.

Опекун не имел прав ни в отношении личности женщины, ни над ее имуществом, но участвовал в совершении тех юридических действий, которые нуждались в гарантии и в его утверждении по законам. Женщины не могли занимать общественных должностей, не могли быть ни опекунами, ни попечителями.

Однако женщины, в свою очередь, пользовались рядом традиционных правовых привилегий в силу “неразумности пола”: они могли ссылаться на незнание законов, им запрещалась ответственность за чужие долги.

В последних случаях, когда они возникали по условиям гражданского оборота, необходимо было участие и гарантия опекуна.

Попечительство

Попечительством (сurа) считался особый вид законной опеки (устанавливаемой только по решению властей) в отношении сумасшедших и безумных (c. furiosi), а также расточителей (c. prodigi). Попечительство устанавливалось по решению магистрата, который исследовал психическое состояние и социальное поведение интересующего лица.

В отношении безумных могло быть принято решение о полной их недееспособности — тогда попечитель полностью принимал на себя ведение дел и возможных судебных процессов опекаемого, но могло быть признано наличие “светлых промежутков” — тогда действия опекаемого, совершенные в эти промежутки, имели полную правовую силу.

В отношении расточителей принималось решение об ограничении их дееспособности, прежде всего в активном распоряжении имуществами: они не могли совершать сделки отчуждения, заключать обязательства личного характера и т. п., но они сохраняли все права по приобретению имущества, несли ответственность за вред, причиненный их действиями, и т. п.

Требования к личности и действиям опекунов и попечителей

Опекунство и попечительство признавались мужскими обязанностями (не говоря уже о подразумеваемом полноправии и гражданском качестве лица).

Опекуном или попечителем не могли быть: раб, вообще лицо более низкого, чем опекаемый, сословного положения, женщина, иностранец, не могли быть несовершеннолетние, сумасшедшие или безумные, глухие, немые.

В более позднее время допускалось, что в отношении несовершеннолетних может быть установлена опека матери или бабки со стороны отца.

Опекун назначался не только для управления имуществом опекаемого, но и для воспитания его (если речь шла о несовершеннолетних); в случае опеки над девушками подразумеваемой обязанностью опекуна была выдача ее по достижении совершеннолетия замуж.

В случае попечительства или опеки над женщинами обязанное лицо должно было в определенных границах надзирать и за общественным поведением опекаемых.

От опеки или от попечительства нельзя было отказаться без уважительных причин; такими были отправление государственных обязанностей, неграмотность, болезнь, возраст старше 70 лет, ученые занятия, частые отлучки по общественным или государственным делам, изменение места жительства, занятость управлением казенными имениями. Нельзя было также брать на себя более трех опек.

Опекун (или попечитель) не мог обогащаться за счет имущества опекаемого лица, он не имел права отчуждать все имущество целиком, a также особые ценности, находящиеся в составе имущества. Вместе с тем его расходы по управлению имуществом должны были вознаграждаться за счет доходов с этого имущества, он имел право продавать имущество, признаваемое гибнущим, утрачивающим свою ценность и т. п.

Опека или попечительство (исключая опеку над женщинами) прекращались с исчезновением условий для назначения опеки: если безумный выздоровел, если расточитель исправился, если несовершеннолетний достиг необходимого возраста.

Естественно, конкретная опека прекращалась смертью опекуна или попечителя либо уменьшением его правоспособности по решению суда.

Различные злоупотребления, совершенные опекуном или попечителем в процессе управления имуществами, также могли быть предметом взыскания и обратного требования со стороны опекаемого.

Опека и попечительство в римском праве: понятие, основания установления и прекращения

Опека и попечительство — это правовой институт, служащий для восполнения отсутствующей или ограниченной дееспособности лица путем действий других лиц, назначаемых или выбираемых, — опекунов или попечителей. Под опеку и попечительство попадали люди по состоянию здоровья, возраста, расточители, женщины, безумные.

Источники римского права дают материал для того, чтобы определить, чем попечительст­во отличается от опеки. Различие между опекой и попечительством также выражалось в порядке деятельности опекуна и попечителя.

Опека назначалась:

1. 1. над несовершен­нолетними;
   2. над женщинами независимо от возраста (вплоть до классического периода).

В древнейшие времена опека устанавливалась в интересах не подопечного, а лиц, которые были его ближайшими наследниками по закону.

Ее основной задачей была охрана имущества подопечного в интересах его наследников. Поэтому порядок призвания к опеке (если опекун не был назначен в завещании) совпадал с порядком призвания к наследованию, т. е. опекуном являлся ближайший агнат подопечного.

При этом опека представляла собой не обязанность опекуна, а его право, точнее — власть опекуна над имуществом и личностью подопечного, близкую по содержанию к власти главы семьи.

Для несовершеннолетних опекуном был обычно ближайший родственник по указанию отца несовершеннолетнего, сделанному в его завещании, или по назначению магистрата. Опекун обязан был заботить­ся о личности и имуществе несовершеннолетнего. Отчу­ждать имущество несовершеннолетнего опекун не имел права, за исключением случаев, когда это было безуслов­но необходимо.

Если несовершеннолетний совершал сделку без раз­решения опекуна, она юридически обязывала его только в пределах полученного от нее обогащения.

Однако постепенно права опекуна начинают пониматься как средство для осуществления его обязанностей. Эти изменения, тесно связанные с последовательным ослаблением родовых связей, постепенно превращают понятие опеки как власти в понятие опеки как общественной повинности (munus publicum).

Порядок установления опеки:

• • в силу агнатического родства с подопечным;
  • по завещанию главы семьи;
  • назначение опекуна государством.

Вместе с тем постепенно развился и контроль государства над деятельностью опекунов. Устанавливаются особые основания (excusationes), по которым можно не принять назначения опекуном.

Развивается система исков к опекуну в случаях непредставления им отчета о ведении дел подопечного и в случаях не только растраты, но и нерадивого ведения дел.

Затем входит в обычай требовать от опекуна при вступлении его в должность представления обеспечения (satisdatio rem pupilli salvam fore), а в период империи вводится законная ипотека подопечного на все имущество опекуна.

Попечительство устанавливалось в отношении:

• • совершеннолетних, не достигших 25 лет;
  • душевнобольных (расточителей).

Со II в. н.э. за лицами, не достигшими 25 лет, стали признавать право испросить себе куратора (попечителя).

Если совершеннолетний, не достигший 25 лет, испрашивал назначения попечителя, он становился ограниченным в своей дееспособности в том смысле, что для действительности совершаемых им сделок, с которыми связано уменьшение имущества, требовалось согласие (consensus) попечителя, которое могло быть дано в любое время (заранее или при совершении сделки, или в виде последующего одобрения). Молодые люди в возрасте 14 (12) — 25 лет могли без согласия попечителя совершать завещание, а также вступать в брак.

На дееспособность физического лица влияли также всякого рода душевные болезни. Душевнобольные и слабоумные признавались недееспособными и находились под попечительством. Телесные недостатки влияли только в соответствующей сфере деятельности; например, так как договор стипуляции, который совершался в форме устного вопроса и ответа (его не могли совершать ни немые, ни глухие и т.п.).

Ограничивались в дееспособности также расточители, т.е. лица слабовольные, не способные соблюдать необходимую меру в расходовании имущества и потому так расточающие его, что создавалась угроза полного разорения.

Расточителю назначали попечителя, после чего расточитель мог самостоятельно совершать только такие сделки, которые направлены лишь на приобретение; кроме того, расточитель признавался ответственным за деликты (правонарушения).

Сделки, связанные с уменьшением имущества или установлением обязательства, расточитель мог совершать только с согласия попечителя. Составлять завещание расточитель не мог.

Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

• родителей нет в живых или они безвестно пропали,
• родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
• они лишены или ограничены в род. правах,
• родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

• ребенок, которому еще нет 14 лет,
• взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

• возраст старше 18 лет,
• полная дееспособность,
• отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

• собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
• работа с достойным заработком,
• нравственные и моральные качества,
• хорошие отзывы от коллег и соседей,
• состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее.

Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д.

Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.

  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

• подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
• ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан.

Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

• Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
• Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
• Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
• Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
• Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Законодательное регулирование

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

• Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
• Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
• Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)

Опека в римском праве

Определение 1

В римском праве под опекой понималось установление покровительства основанного на определённых юридических нормах.

Это покровительство могло осуществляться из -за имеющихся традиций в обществе. Или по требованию законодательства, если признавалось, что некое лицо нуждается в опеке.

Предмет опеки – в римском праве законным предметом опеки или попечительства могли быть люди равного сословного или гражданского положения.

Формы опеки:

• Обязательная опека – заключалась в опеке хозяином дома всех своих домочадцев и подвластных ему людей.
• Завещательная опека – данный вид опеки устанавливался, в случае если в завещании хозяина было сказано о необходимости по тем или иным причинам установить опеку над наследником.
• Наставленная опека – означала назначение опекуна в результате решения магистрата, который признал необходимым установить опеку над лицами, которые нуждаются в этом из – за своего правового и социального положения.

Завещательная и наставленная опека была своего рода обязательной общественной повинностью. От неё можно было отказаться лишь в случае достаточно веских и уважительных причин.

К таковым причинам могло относиться несение государственной службы, неумение читать и писать, проблемы со здоровьем и возраст, превышающий семьдесят лет т. д.

Также нельзя опекуну согласно римским установлениям брать на себя более трёх опек.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В результате действий магистрата по поручению опеки государственным римским органам поручалась некоторая возможность контроля, за действиями в ходе опеки и попечительства.

Виды опеки по половозрастному принципу

В римском праве также устанавливались следующие вид опеки по половозрастному принципу.

Опека несовершеннолетних.

Данный вид опеки, устанавливался на какой – то определённый временный срок. Заканчивалась такая опека с достижением опекаемого возраста совершеннолетия.

Отметим градацию несовершеннолетних согласно римскому праву:

• Дети – ими являлись лица, не достигшие возраста семи лет. Они не могли принимать какое – либо участие в гражданских процессах. Их желания и воля не принимались в расчет.
• Подростки – ими были молодые люди в возрасте от семи до двенадцати или четырнадцати лет. Различия в последних цифрах объясняется сроками наступления половой зрелости у мальчиков и у девочек. Они могли совершать некоторые сделки без согласия на то опекуна, однако, иных прав на пользование и свободным распоряжением имеющейся собственности у них не имелось.
• Юноши — ими считались молодые люди до двадцати пяти лет. На них распространялась благожелательное попечительство. В результате юноши могли самостоятельно испросить себе попечителя без присутствия, которого торговые сделки были бы признаны недействительными. Если же юноша не испрашивал себе попечителя, то он становился полноправным гражданином римского общества. Также юноши до 25 лет уже могли жениться, из этого и исходило благожелательное отношение к ним римского закона.

Опека над женщинами.

Опека над представительницами женского пола устанавливалась постоянной, однако различалась по её содержанию. Такая опека зависела от наступления совершеннолетия у женщин.

Опекун, который наличествовал при женщине, не имел каких – либо прав на женщину и её имущество. Он мог быть только гарантом заключения юридических операций, в которых согласно закону должен был принять участие опекун женщины.

Женщины не имели права, занимать какие – либо общественные должности, а также заниматься опекунством и быть кому – то попечителем. У женщин независимо от принадлежности к сословию был ограниченный правовой статус.

Замечание 1

Однако, у женщин были и свои привилегии. По причине, прописанной в римском праве «неразумности пола» они могли приводить в качестве аргумента незнание римских законов. Также женщины не могли нести юридическую ответственность за чьи-то чужие долги.

Попечительство

Попечительство – в римском праве это был специальный вид законной опеки, который устанавливался по решению городских властей. Под такую опеку попадали умалишенные и люди с явными расстройствами психики, а также растратчики.

Такое попечительство принималось после решения магистрата по данному делу и обследованию психического и социального поведения человека. Если в отношении безумного могло быть принято решение о полной недееспособности человека, то растратчик мог быть признан частично недееспособным.

Расточители также сохраняли все права на свое имущество, но также и ответственность за нанесенный их действиями урон.

Права и обязанности опекуна или попечителя

Занятие опекой было исключительно мужским. Лишь в поздние времена появилась возможность опеки над, не достигшими совершеннолетия, матери или бабки со стороны отца.

Опекуном не мог быть человек более низкого сословного положения, чем опекаемый. Никак не могли быть опекунами глухие, немые, несовершеннолетние.

Также нельзя было заниматься опекой женщинам и иностранцам.

Опекун должен был следить за воспитанием человека, если он ещё не достиг совершеннолетия. Также опекун занимался и вопросами, связанными с имуществом своего подопечного.

В случае опеки или попечительства над женщиной опекун должен был следить за тем, что бы она вышла замуж по достижению своего совершеннолетия. А также отслеживать её общественное поведение, дабы оно не нарушало нормы общепринятой римской морали.

Замечание 2

Нельзя было брать ещё одного второго попечителя. Однако можно было иметь вспомогательных попечителей, которые бы выполняли бы определённые обязанности по воспитанию и обучению отрока или девицы. Но при этом несущим ответственность оставался прежний попечитель.

Опекун или попечитель не имел право распоряжаться имуществом своего подопечного с целью получения выгоды и присвоения собственности опекаемого.

Опекун не имел право производить себе выплаты и дарения от лица своего подопечного.

Опекун имел право на денежное вознаграждение за свою работу в уплату своих расходов, по контролю за хозяйством. Плата вычитывалась из общего дохода.

Претензии по поводу платы могли быть озвучены и предъявлены лишь после завершения самой опеки.

Опека могла быть прекращена в случае смерти опекуна или попечителя. Или же сокращена решением суда в случае выявления нарушений опекуном своих обязанностей.

Опекун и попечитель: в чем разница, сходства и отличия

78 просмотров

Если у ребенка отсутствуют родители или мать и отец не жалеют исполнять обязанности надлежащим образом, то государство обеспечивает его защиту посредством опеки или попечительства. Это возложение прав и обязанностей кровных родителей на родственников или посторонних граждан. Рассмотрим в чем разница опекуна и попечителя.

В чем разница между опекой и попечительством?

До достижения совершеннолетия ребенок не может самостоятельно исполнять гражданские права и обязанности. Поэтому данные полномочия возлагаются на представителя.

В отношении кровного ребенка эти полномочия возлагаются на мать и отца. Однако в случае отсутствия кровной семьи, они передаются государству.

Отдел опеки по месту выявления несовершеннолетнего в течение 30 дней обязан решить вопрос с устройством ребенка. Приоритетным вариантом является помещение подопечного в семью родственников.

В случае если у несовершеннолетнего нет родственников, то он может быть передан на воспитание в семью других граждан РФ. Полномочия возлагаются на основании постановления районной администрации. Лицо, которые назначено законным представителем несовершеннолетнего ребенка получает статус опекуна или попечителя.

№ п/пРазличия между опекуном и попечительством

1	Возраст подопечного
2	Совместное проживание
3	Имущественные права
4	Имущественные обязанности
5	Ответственность за действия подопечного

Возраст ребенка

Различия между опекой и попечительства указаны в ст. 145 СК РФ. Если ребенок, оставшийся без попечения матери и отца, не достиг 14 лет, то назначается опека. В случае, если возраст потенциального подопечного от 14 до 18 лет, то назначается попечительство.

Различия между формами устройства основываются на объеме дееспособности несовершеннолетних граждан. В соответствии со ст. 28 ГК РФ граждане в возрасте от рождения до 13 лет считаются недееспособными.

Поэтому не могут самостоятельно реализовывать гражданские права.

Малолетний может совершать мелкие покупки, в том числе покупать недорогие продукты питания, игрушки, распоряжаться карманными деньгами.

Ответственность за его жизнь и здоровье полностью несут опекуны или родители.

Малолетний не может осуществлять трудовую деятельность. Привлечение детей в возрасте до 14 лет к физическому труду запрещено.

С достижением 14 лет, подопечный получает ограниченную дееспособность. Он фактически может сам совершать различные сделки. Однако его возможности ограничены мнением отдела опеки и законного представителя. Если уполномоченный орган и попечитель дают согласие, то сделка состоится.

Несовершеннолетний может осуществлять трудовую деятельность по договору. С 16 лет, ребенок может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность. Но на все это потребуется согласие попечителя и отдела опеки.

Совместное проживание

Ст. 36 ГК РФ предусматривает необходимость совместного проживания подопечного и опекуна. Единственное исключение составляет ситуация, когда малолетний должен обучаться в специализированной организации. А в населенном пункте, где проживает замещающая семья, отсутствует необходимое образовательное учреждение.

Попечитель и воспитанник должны совместно проживать до 16летия ребенка. С момента достижения указанного возраста они могут проживать раздельно.

Для этого необходимо получить разрешение отдела опеки по месту проживания опекуна. Основной причиной раздельного проживания является обучение подопечного в другом населенном пункте.

Имущественные права

Опекун самостоятельно реализует имущественные права от имени малолетнего. Закон не предусматривает необходимость получения согласия ребенка на продажу его имущества или распоряжение его денежными средствами.

Основным ограничением является необходимость получения разрешения районного отдела опеки. Документ выдается по заявлению опекуна.

Опека разрешает распоряжаться имуществом подопечного, если его имущественные интересы защищены.

Попечитель не может распоряжаться собственностью воспитанника без его согласия. Для этого ребенок должен подать письменное заявление в отдел опеки, а также разрешение попечителя. Однако окончательное решение на оформление сделки принимает отдел опеки.

Имущественные обязанности

Имущественные обязанности опекуна и попечителя не различаются. Они одинаково несут ответственность за неправомерное использование имущества ребенка.

Ежегодно, в срок до 1 февраля, замещающие родители должны представлять в отдел опеки письменный отчет о сохранности детского имущества и распоряжении средствами воспитанника.

Денежные средства на содержание подопечного перечисляются на номинальный счет опекуна. Поэтому как опекун, так и попечитель могут распоряжаться пособием, пенсией и алиментами ребенка до достижения им 18 лет.

Ответственность за действия ребенка

Рассмотрим, чем отличается ответственность за действия ребенка для опекуна и попечителя. В соответствии с ст. 1065 ГК РФ лицо, причинившее вред, обязано его возместить. Если ущерб нанесен действиями подопечного, то ответственность возлагается на опекуна.

Однако, если вред был причинен вследствие ненадлежащего воспитания, то опекун может просить суд переложить суд перенести ответственность на родителей, лишенных родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

В отношении детей в возрасте от 16 до 18 лет, попечитель автоматической ответственности не несет. Однако суд может переложить ответственность на попечителя своим решением.

В целом, полномочия опекуна и попечителя схожи. Они повторяют родительские права и обязанности. В случае возникновения сложностей с реализацией прав, необходимо получить юридическую консультацию. Опишите проблему в форме связи. Дежурный юрист окажет Вам помощь в режиме онлайн.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Разница между опекой и попечительством в римском праве

Как правило, ближайший родственник. Устанавливается посредством завещания, либо в исключительных случаях решением магистрата.

Например, забота об имуществе неро- дившегося ребенка или для защиты интересов кредитора, вдовы.

III. Ключевые отличия между опекой и попечительством, таким образом, состояли, во-первых, в степени вмешательства в дела опекаемых и находящихся под попечительством; во-вторых, в степени ответственности лиц, осуществляющих опеку и попечительство.

Опека предусматривала «жесткое вмешательство» в судьбу опекаемого, включая и его личную жизнь. Опекун как бы отождествлялся с личностью своего опекаемого.

Опекун имел право полного контроля над опекаемым, нес ответственность за его содержание и воспитание, а также за все его обязательства. В результате опекаемый юридически ничего не мог сделать без согласия опекуна.

Роль попечителя была иная: он должен был смотреть и контролировать

Опека и попечительство — Римское право (Кудинов О.А.)

Опека в отношении других лиц была неотъемлемым свойством правового положения этих лиц.

Формы “охраняющего управления” различались в зависимости от того, в отношении кого устанавливались опека или попечительство.

Опека над несовершеннолетними (tutela impuberium) устанавливалась временно, до достижения опекаемым лицом требуемого возрастного качества.

В интересах опеки несовершеннолетние подразделялись на детей, подростков и юношей. Детьми (infantes) считались лица в возрасте до 7 лет (условно: неговорящие); они не имели права участия в гражданском обороте, любое их волеизъявление было изначально ничтожно.

Таковы — несовершеннолетние и безумные; таковыми же являются согласно старым воззрениям женщины; наконец таковыми же признаются и расточители.

Если все эти лица находятся под чьей-либо семейной властью, если они — по римской терминологии — суть personae alieni juris, то особого вопроса об их охране не возникает: они, во-первых, по старому праву никакого своего имущества не имеют, а во-вторых, они находят естественную охрану в лице своего paterfamilias. Иное дело, если они такой естественной семейной охраны не имеют, если они personae sui juris: тогда для права возникает вопрос об организации для них искусственной защиты, о создании суррогата семейной охраны.

Этой цели и служит везде институт опеки и попечительства.

В древнейшее время, когда еще сильны родовые связи, опека над лицами недееспособными

8.

Опека и попечительство.

Поэтому согласие опекуна не спрашивали. Лицо, назначенное в качестве опекаемого должно было немедленно приступить к исполнению своих обязанностей.

Опекун должен был составить опись имущества опекаемого, а также должен был дать обеспечение (часто это залог, а кроме того, поручительство). Лицо могло отказаться от выполнения опекунских обязанностей при наличии уважительных причин. Уважительными причинами были: бедность; болезнь; наличие уже троих опекаемых; достижение 70 лет; занятие определённой

Опека и попечительство в римском праве: понятие и виды

Такие, как правило, относились к числу personae sui juris.

Именно из-за них начали формироваться институты опеки и попечительства в римском праве. Подобные служили отличной защитой искусственного направления.

Так, был создан суррогат естественной охраны.

Важно отметить, что даже сегодня ключевая идея и по совместительству цель данного института не изменилась.

Так, опека и попечительство в римском праве, сущность которых заключается в охране определенных категорий лиц, изучаются и по сей день.

Однако перед тем, как подробно рассмотреть данный вопрос, необходимо разобраться, что же такое правоспособность и дееспособность по римскому частному праву.

Опека и попечительство в римском праве: понятие, основания установления и прекращения

Еще позднее исторически возникает опека наставленная, когда опекун назначался по решению уполномоченного на то магистрата в отношении лиц, признанных в этом нуждающимися по своим правовым или социальным качествам. Опека в отношении других лиц была неотъемлемым, свойством правового положения домовладыки в своей семье.

Назначение опекуна во втором и в третьем видах образования опеки рассматривалось не только как право, но и развилось в своего рода общественную повинность.

Нельзя было отказаться от принятия опеки иначе как представив веские и признаваемые традицией уважительными причины для этого.

Участие магистратов в установлении опеки обеспечивало известную долю подконтрольности отношений по поводу опеки и попечительства со стороны публичной власти.

Формы «охраняющего управления» в главном различались по тому, в отношении кого устанавливались опека или попечительство.

Опека несовершеннолетних устанавливалась временно, до достижения опекаемым лицом требуемого возрастного качества.

Задание 2. Опека и попечительство в римском праве

Опекун обязан был заботиться о личности и имуществе несовершеннолетнего.

Отчуждать имущество несовершеннолетнего опекун не имел права, за исключением случаев, когда это было, безусловно, необходимо. Если несовершеннолетний совершал сделку без разрешения опекуна, она юридически обязывала его только в пределах полученного от нее обогащения. Однако постепенно права опекуна начинают пониматься как средство для осуществления его обязанностей.

Эти изменения, тесно связанные с последовательным ослаблением родовых связей, постепенно превращают понятие опеки как власти в понятие опеки как общественной повинности (munus publicum). Порядок установления опеки:

1. · по завещанию главы семьи;
2. · в силу агнатического родства с подопечным;
3. · назначение опекуна государством.

Вместе с тем постепенно развился и контроль государства над деятельностью опекунов. Устанавливаются особые основания (excusationes), по которым можно не принять назначения опекуном.

ТемаV. Опека и попечительство

Он же был одновременно и наследником имущества по закону. Во времена Юстиниана опекуном мог быть уже родственник и по материнской линии, однако с тем отменительным условием, что если мать или бабка, являющиеся опекуном над своими малолетними, выйдут замуж, то должны прежде отказаться от опеки.

Законным опекуном является отец по отношению к своим детям, отпущенным на свободу, т.е. из-под отцовской власти. В случаях, если не было завещательной и законной опеки, то она учреждалась претором.

Какие же особенности этой опеки? 1) Лица, определяемые в опекуны, должны проживать в округе претора; 2) На установление такой опеки не требовалось согласия малолетних; 3) Претор должен был предварительно узнать о нравственном поведении лица, определяемого в опекуны; 4) Недопустимо было назначение опеки под каким-либо условием.