Россельхознадзор что проверяют в общепите

Проверки Россельхознадзора — что проверяют, как проводятся плановые и внеплановые проверки

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Россельхознадзора: из чего они состоят, как проходят, и чем отличаются от инспекции Роспотребнадзора.

Что проверяют

Под контролем Россельхознадзора находится вся необработанная продукция сельскохозяйственного назначения.

Например, это:

Но, как и в большинстве государственных инспекций, проверять сначала будут документы:

Сравнение с Роспотребнадзором

Задачи и функции Россельхознадзора часто путают с Роспотребнадзором. Оба этих ведомства контролируют работу предприятий, имеющих дело с продуктами питания, но где же проходит граница между сферами их работы?

Рассмотрим таблицу:

Россельхознадзор
Роспотребнадзор

Полное названиеФедеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Что проверяетСельскохозяйственная продукция, не прошедшая никакой обработки

Обработанная продукция (например, термическая обработка), защита прав потребителя, санитарное состояние

Кому подчиняетсяМинсельхозу

Правительству РФ

Периодичность плановых проверок
Каждые 3 года

Еще в 2015 году появились слухи о скором слиянии двух ведомств, но на настоящий момент они продолжают свою обособленную деятельность.

Плановые и внеплановые проверки Россельхознадзора

Плановые проверки на 2017 год уже вывешены на сайте ведомства. С этим графиком стоит свериться, если ваша фирма открылась более трех лет назад – это минимальный возраст для плановой проверки.

Плановая выездная проверка наиболее чаще всего затрагивает такие продукты, как мясо, яйца, молоко и мед.

Внеплановая проверка наносит визит в любой момент, если на предприятии (будь то ферма, или магазин) есть продукция, не прошедшая термическую обработку (например, свежие фрукты), и в ведомство поступила информация о нарушениях в их качестве.

Инициируются внеплановые проверки по результатам получения жалоб от населения, юридических лиц или СМИ.

Если поступают сообщения об отравлении или угрозе здоровью потребителей, то проверка может быть инициирована незамедлительно, предприниматель даже не получит предупреждения.

О начале иных проверок предпринимателя оповестят как минимум за сутки (о плановой проверке – за трое суток) посредством уведомления.

Уведомление содержит в себе:

• Реквизиты приказа о проведении проверки;
• Предмет и вид проверки (документарная или выездная), адрес ее проведения и сроки;
• Требования подготовить определенные документы и информацию по предмету проверки.

Как проходит проверка

Документарные проверки проводятся полностью на территории ведомства. Проверяемому лицу будет предъявлен список документов, их копии необходимо предоставить в течение 10 дней.

Если предприниматель по некоторым причинам не может предоставить требуемые документы или прочие данные, он обязан до окончания выделенного срока подать письменное объяснение причин.

Выездная инспекция начинается с предъявления инспектором удостоверения и положения о проверке. Внимательно проверьте, соответствуют ли действительности все имена, названия и даты в документах. Также в положении указываются основания для проверки и ее цели.

Если выездная проверка носит плановый характер, то она может осуществляться только в присутствии руководителя предприятия или его заместителя.
Длится проверка не более 30 дней.

Сначала инспектор Россельхознадзора задает вопросы проверяемому, записывая его ответы. Затем данные подтверждаются документами.
Работники аграрной сферы советуют начинающим предпринимателям открыто общаться с инспекцией Россельхознадзора, рассказывать о своей деятельности, раскрывать все «как» и «почему», и тогда проверка, скорее всего, не будет углубляться в исследования.

Например, отсутствие разрешения на минеральные удобрения лучше объяснить своим обоснованным отказом от их применения, чем промолчать и тем самым подтолкнуть инспектора к анализу почвы.

Инспектор Россельхознадзора в ходе выездной проверки вправе запрашивать дополнительные сведения, документы и пробы продукции. На все передаваемые эксперту образцы обязательно должен составляться акт передачи.

Первый плановый визит обычно завершается лишь рекомендациями по организации работы с сельскохозяйственной продукцией.

В конце проверки инспектор составляет в двух экземплярах акт, выдает заключение, оставляет запись в журнале учета проверок.

Если проверяемый не согласен с заключением экспертов, или он обнаружил ошибки в их действиях (например, выход за рамки их полномочий), сразу же вместо утверждения заключения можно оформить отказ. Он будет рассмотрен ведомством в течение месяца.

Проверка россельхознадзора что проверяют на пищевом предприятии

К сожалению, изложенная Вами информация не позволяет дать исчерпывающий ответ. В частности, не ясно, за какое правонарушение Вы или Ваша организация привлекаетесь к ответственности, а так же каков характер проведенной проверки (плановая или внеплановая).

Вероятнее всего, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) усмотрела в Ваших действиях нарушение правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, ответственности за которое предусмотрено ст. 10.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанной норме, нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная норма не позволяет увеличить размер штрафа в случае отказа от добровольной оплаты, либо несвоевременной оплаты Вами административного штрафа.
В отношении порядка проведения проверки, сообщаю, сто в силу п. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.

2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Наличие Вас или Вашей организации в плане проведения плановых проверок Вы можете уточнить на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Основания, порядок согласования проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры и порядок уведомления проверяемого лица определены ст. 10 указанного закона.

В случае, если проведенная проверка повлекла за собой нарушение Ваших прав, рекомендуем Вам обжаловать действия Россельхознадзора в административном и (или) судебном порядке. В любом случае рекомендуем Вам направить информацию о таких нарушениях в прокуратуру соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 20 Закона от 26.12.

2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон), результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. Перечень грубых нарушений приведен в ч. 2 указанной статьи.

Ст.

21 Закона предусматривает право руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя обжаловать при проведении проверки действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на судебное оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц закреплено, в частности, в ст.

198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Для определения правовых оснований и перспектив обжалования постановления о привлечения Вашей организации к административной ответственности, а так же возможности восстановления срока обжалования (в случае, если он пропущен), рекомендуем Вам обратиться за получением личной юридической консультации.

В отношении согласования проведения проверки с органом прокуратуры, сообщаю следующее.

2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее-Закон), внеплановая выездная проверка может быть проведена в случае поступления в органы контроля (надзора) информации о возникновение угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых лиц.
В ряде случаев, определенных Законом, органы контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

В отношении необходимости предварительного уведомления проверяемого лица, сообщаю, что по смыслу ст.

10 Закона, о проведении внеплановой выездной проверки, проводимой в связи с истечением срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, либо в связи с нарушением прав потребителей (при наличии соответствующего обращения), либо при наличии приказа (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ, проверяемое лицо должно быть уведомлено органом контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности проверяемого лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

По вопросу обязательности присутствия директора при проведении внеплановой проверки, сообщаю, что по смыслу ст.

15 Закона при проведении проверки должностные лица органа контроля (надзора) не вправе осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в органы контроля (надзора) обращений и заявлений граждан информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, для установления наличия, либо отсутствия нарушений Закона при проведения работниками Россельхознадзора проверки, необходимо уточнить основание проведения проверки. Согласно Приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 года № 141, такая информация должна быть указана в распоряжении или приказе проверяющего органа. По смыслу п. 4 ст.

12, п. 3 ст. 14 Закона, заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа контроля (надзора) должны быть вручены под роспись должностными лицами проверяющего органа руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Проверка РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА

Вопросы задавать можно только после регистрации. Войдите или зарегистрируйтесь, пожалуйста.

Здравствуйте, форумчане!
Подскажите — что делать? У меня кафе — общепит. Пришла проверка Россельхознадзора, внеплановая, по Африканской чуме.

Нашли свиной карбонат, купленный в розничной торговле, мы представили Декларацию соответствия, проверяющие сказали, что этого недостаточно и дали на устранение 2 дня. Мы обратились в вет.

Они ходят только ради штрафов. такой у них регламент работы. По большему счету вы имели право послать их т.к.

вас на сколько я понимаю проверять должен роспотребнадзор(сэс) вы не производитель свинины и не ее продавец-вы общепит и к сельскому хозяйству отношения не имеете, документы вы конечно должны иметь на руках но если их нет в данный момент времени-это не значт что их нет вообще.

С какой формулировкой выписали штраф-не предоставление(отсутствие) документов или неправильное оформление документов? И слово карбонат поясните-это кусок мяса с туши свиньи или готовый к употреблению продукт произведенный в каком либо мясоперераб. предприятии?

Здравствуйте, форумчане!
Подскажите — что делать? У меня кафе — общепит. Пришла проверка Россельхознадзора, внеплановая, по Африканской чуме.

Нашли свиной карбонат, купленный в розничной торговле, мы представили Декларацию соответствия, проверяющие сказали, что этого недостаточно и дали на устранение 2 дня. Мы обратились в вет.

В предъявленном Вам постановлении об административном правонарушении должны быть указаны: статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также срок и порядок обжалования постановления. Попробуйте обжаловать.

Полномочия Россельхознадзора при проверке

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Россельхознадзора: из чего они состоят, как проходят, и чем отличаются от инспекции Роспотребнадзора.

Под контролем Россельхознадзора находится вся необработанная продукция сельскохозяйственного назначения.

Например, это:

Но, как и в большинстве государственных инспекций, проверять сначала будут документы:

Фтс отбирает у россельхознадзора контроль над границей 15:59, 25 апреля 2018 версия для печати

Принятый Госдумой в третьем чтении законопроект о передаче полномочий по проведению ветеринарного, санитарно-карантинного и фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через госграницу от Россельхознадзора подразделениям ФТС вновь столкнул два ведомства.

Пока правовая инновация будет существовать лишь в виде эксперимента в нескольких точках пересечения границы, однако уже в среднесрочной перспективе распространится повсеместно.

Проверка россельхознадзора что проверяют

Задачи и функции Россельхознадзора часто путают с Роспотребнадзором. Оба этих ведомства контролируют работу предприятий, имеющих дело с продуктами питания, но где же проходит граница между сферами их работы?

Рассмотрим таблицу:

Еще в 2015 году появились слухи о скором слиянии двух ведомств, но на настоящий момент они продолжают свою обособленную деятельность.

Россельхознадзор что проверяет

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Россельхознадзора: из чего они состоят, как проходят, и чем отличаются от инспекции Роспотребнадзора.

Растения, комбикорм, крупы — под контролем

Россельхознадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:

V ветеринарии;———————————————————————V карантина и защиты растений;———————————————————————V безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;———————————————————————V обеспечения плодородия почв, семеноводства сельскохозяйственныхрастений;———————————————————————V обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов икомпонентов для их производства, а также побочных продуктовпереработки зерна;———————————————————————V земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственногоназначения);———————————————————————

V защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными документами, регламентирующими деятельность Россельхознадзора, являются:

Проверки Россельхознадзора — что проверяют, как проводятся

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Россельхознадзора: из чего они состоят, как проходят, и чем отличаются от инспекции Роспотребнадзора.