Товары двойного назначения список экспорт

Экспорт товаров двойного назначения

Товарами двойного назначения называются товары, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы для создания оружия, военной техники, оружия массового поражения или средств его доставки.

Перемещение товаров двойного назначения контролируется государством с целью соблюдения международных обязательств, касающихся нераспространения оружия массового уничтожения и защиты государственных интересов.

К товарам двойного назначения относятся разливные виды промышленного оборудования, сырья, некоторые химические и биологические субстанции, а также техническая документация и научная информация.

Правовые основы

Экспорт товаров двойного назначения и их передача иностранным лицам осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю. Правила выдачи лицензий на право осуществления внешнеэкономических операций с товарами двойного назначения установлены постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. № 691.

Порядок экспорта товаров двойного назначения

Разовая лицензия выдается Федеральной службой по техническому контролю на основании полученных результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой Федеральной службой по техническому контролю совместно с Министерством обороны РФ и Министерством иностранных дел РФ.

Разовая лицензия позволяет осуществить экспорт конкретной продукции по одному договору с указанием ее количества, страны конечного использования, продавца и покупателя.

Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации. Генеральные лицензии выдаются на основании решении Правительства Российской Федерации.

Таким образом, таможенное оформление и вывоз товаров двойного назначения производится при условии представления в таможенный орган лицензии экспортного контроля.

При оформлении экспорта товаров необходимо проверить их на нахождении в перечне товаров двойного назначения.

В настоящее время утверждены следующие списки и перечни товаров двойного назначения

• от 14 февраля 1996 г. № 202 «Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»
• от 8 августа 2001 г. № 1005 «Об утверждении списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»
• от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении списка химикатом оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»
• от 14 января 2003 г. № 36 «Об утверждении списка оборудовании и материалов двойного назначения и соответствующих технологий применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль»
• от 5 мая 2004 г. № 580 «Об утверждении списка товаров и технологии двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль»
• от 20 августа 2007 г. № 1083 «Об утверждении списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»

Оформление лицензии экспортного контроля не требуется для

• вывоза из РФ товаров двойного назначения с целью их ремонта или гарантийного обслуживания
• вывоза из РФ товаров двойного назначения, ранее ввезенных в РФ в соответствии с таможенным режимом временного ввоза
• вывоза из РФ товаров двойного назначения, предназначенных для технического обслуживания или ремонта морских и воздушных судов, государством регистрации которых является РФ.

Правомерность осуществления безлицензионного вывоза товаров двойного применения должна быть письменно подтверждена Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

На основании Федерального закона «Об экспортном контроле» списки и перечни контролируемых товаров и технологий утверждаются Указами Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Для оформления лицензии экспортного контроля необходимы следующие документы

• заявление о предоставлении лицензии
• описание продукции, технические характеристики и область применения
• копии учредительных документов
• копия договора с иностранным заказчиком
• данные получателя товара
• сертификат конечного пользователя

Срок рассмотрения заявления о выдачи лицензии может составлять до 45 дней. Поэтому важно заранее позаботиться о ее получении лицензии при экспорте продукции, которая может попадать под действия экспортного контроля в качестве товаров двойного назначения.

Важно помнить, что нарушение правил экспорта товаров двойного назначения влечет правовую ответственность и в некоторых случаях может рассматриваться как контрабанда в соответствии со статьей 226.1. УК РФ и наказывается лишением свободы от трех лет.

Наши услуги

Специалисты компании Schmidt & Schmidt проведут консультирование всем вопросам, связанным с экспортом товаров двойного назначения с целью оптимизации временных и материальных затрат и минимизации рисков.

• Консультирование по вопросам экспорта товаров двойного назначения
• Проверка на вхождение в перечень товаров подлежащих экспортному контролю
• Составление и экспертиза внешнеторговых договоров на поставку товаров двойного назначения
• Получение разовой лицензии экспортного контроля на экспорт товаров двойного назначения
• Получение генеральной лицензии на экспорт товаров двойного назначения
• Получение подтверждения ФСТЭК о правомерности безлицензионного ввоза товаров двойного назначения
• Оформление сертификата конечного пользователя

Стоимость оформления лицензии экспортного контроля

Стоимость оформления лицензии экспортного контроля для экспорта товаров двойного назначения зависит от характера товаров, типа оформляемой лицензии, стоимости поставляемой партии товара и в каждом случае рассчитывается индивидуально.

Наши преимущества

Индивидуальный подход к каждому клиенту, лояльность и ответственность – это основы нашей фирменной философии. Поэтому в нашей работе мы гарантируем:

• Персональный подход к каждому заказу
• Прозрачность всех процедур
• Высокое качество обслуживания
• Быстроту оформления лицензий
• Оптимизация Ваших финансовых затрат
• Юридическую безупречность всех процедур
• Бесплатная экспресс-доставка лицензии

Мы нацелены на построение взаимовыгодных и долгосрочных деловых отношений с нашими клиентами и партнёрами, как в Германии, так и в России.

Заказать лицензию экспортного контроля

Мы всегда будем рады оказать вам профессиональную и квалифицированную помощь и предоставим подробную информацию по любому вопросу, связанному с оформлением лицензии экспортного контроля на вывоз товаров двойного назначения.

Что нужно знать о лицензии ФСТЭК для товаров двойного назначения

Для того, чтобы стало понятно, как работает контрольный список, и когда нужна лицензия, а когда нет необходимости ее получать, рассмотрим кратко пару ситуаций во внешнеэкономической деятельности.

Стоит обратить отдельное внимание, что на практике процесс подбора соответствия осуществляется специализированными программными средствами.

Предложенные же ниже варианты лишь поверхностно описывают процесс идентификации.

Пример 1. Импорт фрезерного станка

О сделке: предприятие, специализирующее на производстве нефтегазового оборудования, покупает фрезерный станок в Испании.

Итак, все фрезерные станки, имеющие более 3 рабочих осей, попадают под внимание контрольного списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, и в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Отношение к этому контрольному списку нам помог определить онлайн сервис Альта Софт через код ТНВЭД товара.

Чтобы выполнить поиск нашего товара по списку, необходимо в окне браузера с открытым контрольным списком нажать на клавиатуре CTRL+F и в появившееся окошко поиска вписать первые четыре цифры кода ТНВЭД -«8459» или часть слова «фрез».

Браузер найдет все соответствия и, кликая по стрелочкам или клавишей Enter, необходимо добраться до позиции 2.2.1.2. Характеристики фрезерного станка в контрольном списке (кликните для просмотра)

Определившись с позицией, особое внимание необходимо уделить характеристикам поставляемого станка и тому описанию, которое указано в контрольном списке. Совпадение параметров означает, что станок является контролируемым товаром, и следует получать разовую Лицензию ФСТЭК на импорт. В том случае, когда описание не подходит, потребуется заключение ФСТЭК о неотнесении к двойному назначению.

Далее для наглядности сравним импортируемый станок из примера и характеристики, указанные в контрольном списке.

В том случае, если бы однонаправленная повторяемость позиционирования нашего станка из примера была равна или менее 0,9 мкм, то это бы значило, что для осуществления импортной сделки требуется разовая лицензия ФСТЭК. Для экспортной операции – аналогично.

Пример 2. Экспорт вольфрама

О сделке: Экспортная поставка в Германию порошка вольфрама для изготовления инструментов.

Для того, чтобы определить содержится ли порошок вольфрама в контрольных списках, используем самый простой доступный способ — воспользуемся онлайн-сервисом Альта софт.
Обратите внимание, данный код содержится в Списке контролируемого при экспорте оборудования, материалов и технологий по ракетному оружию.

Характеристики вольфрама в контрольном списке (кликните для просмотра)

В контрольном списке вольфрам в чистом виде встречается в двух позициях. Один раз в виде порошка, второй — в виде монолитного материала. Соответственно необходимо сравнить наши имеющиеся характеристики порошка со сведениями, указанными в контрольном списке.

Поскольку все условия соблюдены, требуется получить экспортную лицензию ФСТЭК для осуществления экспорта вольфрама. А вот если бы значения чистоты были ниже 97%, то лицензия не понадобилась.

Пример 3. Продажа противогазов внутри Таможенного Союза

О сделке: Экспорт Противогаза ПШ-1 в Казахстан в адрес промышленного предприятия.

Стоит сразу же заметить, что практически все средства индивидуальной защиты от химических агентов в воздухе являются лицензируемыми товарами, включая фильтра и некоторые иные комплектующие к данным изделиям.

Но всегда стоит проверять нахождение товара в контрольных списках.
Как и прежде, воспользуемся онлайн-сервисом Альта софт и совершим поиск по коду ТНВЭД 9020000000.

По данному коду можно обнаружить два списка:

Даже не углубляясь в анализ описания в списке и рассматриваемого примера, становится понятно, что на данную сделку необходимо оформлять разовую экспортную лицензию ФСТЭК.

Надо ли перед лицензией делать заключение?

Что делать после того, как лицензия ФСТЭК получена?

Став счастливым обладателем разрешительного документа для своей внешнеэкономической сделки, лицензию необходимо зарегистрировать на таможенном посту. Подробнее о заявлении для постановки на контроль лицензии и дальнейших шагах можно ознакомиться здесь. Либо просто свяжитесь с нами, и мы любезно предоставим шаблон заявления и бесплатно проконсультируем.

Какова стоимость разовой лицензии ФСТЭК?

Найдите 2 минуты свободного времени, позвоните нам и задайте все интересующие Вас вопросы. Мы будем рады Вам помочь!

Возникли вопросы по нашим услугам?

Узнавайте по телефону 8(495)266-60-29 или заполнив форму обратной связи.

Товары двойного назначения

Зачастую многие российские экспортеры сталкиваются с проблемой, связанной с экспортом вроде бы обычных товаров, используемых в повседневной жизни. Понять относится ли товар к подконтрольной продукции без специальных технических знаний о товаре невозможно. В Российской Федерации товарами, подлежащими экспортному контролю, считаются:

• Товары двойного назначения (применения);
• Товары военного назначения;
• Гражданское оружие;
• Криптографические средства.

Важно, что к продукции двойного назначения могут относиться товары, свободно применяемые в повседневной жизни.

Товарами двойного назначения называют товары и технологии, используемые в мирных целях, но которые по своим характеристикам  могут быть применены в создании разного рода оружия массового уничтожения. К ним относят:

• Отдельные виды сырья и материалов;
• Оборудование;
• Технологии;
• Научно-техническую информацию.

Номенклатура контролируемой продукции и в частности товаров двойного назначения определены в специальных перечнях.

Списки товаров с соответствующими им кодами ТН ВЭД ЕАЭС находятся в общем доступе на сайте ФСТЭК РФ (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю).

Проведение внешнеторговых операций с указанными товарами предусматривает предоставление в таможенные органы лицензии или специального разрешения.

Принадлежит ли продукция к товарам двойного назначения?

Перед началом таможенного оформления экспортеру необходимо проверить находится ли его товар в перечнях подконтрольной продукции. Однозначное отнесение товара к продукции двойного назначения осуществляется при совпадении двух признаков:

• Одинаковый код ТН ВЭД ЕАЭС;
• Конкретные характеристики товаров совпадают;

В этом случае экспортер должен обратиться в лицензируемый орган для получения разрешительных документов и подать следующие документы:

• Заявление о предоставлении лицензии (оформляется на имя Первого заместителя директора ФСТЭК России);
• Технические документы, описание товара и область применения;
• Копия контракта с иностранным покупателем;
• Копи учредительных документов;
• Данные получателя товара и его письменное обязательство в отношении использования товара.

Максимальный срок рассмотрения заявления и выдачи лицензии на экспорт может составлять достигать 45 дней. На практике вся процедура получения лицензии занимает не меньше месяца, поэтому следует заранее ознакомиться с характеристиками товара и требованиями, предъявляемыми при его экспорте.

Совпадает только код ТН ВЭД ЕАЭС

Даже если код товара попадает в список контролируемых товаров, это не факт, что он им является. В данном случае экспортеру необходимо получить заключение ФСТЭК.

Данный документ является разовым и выдается экспертной организацией после проведения идентификационной экспертизы.

Такая экспертиза определяет и подтверждает принадлежность или непринадлежность продукции к товарам двойного назначения.

Документы для получения заключения независимой идентификационной экспертизы

Для получения заключения экспортеру необходимо обратиться в организацию, аккредитованную на проведение идентификационных экспертиз товаров и технологий в целях осуществления экспортного контроля и подать следующие документы:

• Экспортные документы, в том числе контракт и инвойс;
• Документация, в соответствии с которой был произведен товар;
• Техническая документация, паспорта, чертежи на товар, которые дают полное представление о продукции;
• Инструкции материалы о товаре, предоставляемые иностранному покупателю;
• Письмо покупателя о применении товаров в своей деятельности;
• Учредительные документы экспортера.

Компания «АГАПАС-ЭКСПОРТ» предоставляет услуги при экспорте товаров, наш специалист по таможенному оформлению точно определит код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и установит специфику экспорта Вашего товара. Мы дадим развернутую консультацию и окажем помощь в получении необходимых разрешительных документов.

Получите информацию по экспорту товаров двойного назначения по телефону +7 (499) 703-18-15 или оставьте заявку на сайте, и мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Товары двойного назначения — это что? Товары двойного назначения: список

В этой статье мы представим характеристику одного достаточно широкого и интересного для рассмотрения понятия. Речь пойдет о товарах двойного назначения. Коснемся как конкретных наименований, так и специфики экспорта таких товаров в современной реальности в РФ и мире.

Товары двойного назначения — это..

В первую очередь приведем определение термина. Товары двойного назначения — это те наименования, которые могут быть использованы как и в обычных, мирных целях, так и для создания оружия массового поражения и устройств его доставки. Второе название — товары двойного применения.

Товары двойного назначения — это, в частности, материалы, сырье, оборудование, а также технологии и научно-технические данные, которые могут быть полезны при создании оружия:

• ядерного;
• ракетного;
• бактериологического;
• химического;
• прочего вооружения и военной техники, применяемой в качестве оружия массового поражения.

Экспорт такого рода наименований находится под особым контролем.

Объекты экспортного контроля

Как список товаров двойного назначения, так и контроль за их экспортом в нашей стране регулируется Постановлениями Правительства и Указами Президента.

Данные товары — это объекты системы экспортного контроля, созданной для защиты российских государственных интересов в условиях либерализации внешней экономической деятельности (ВЭД), конверсии промышленности оборонного вида, соблюдения международных договоров о нераспространении оружия массового поражения. Реализация данной системы ЭК — прерогатива Комиссии по экспортному контролю РФ при российском Правительстве.

Помимо товаров двойного назначения, экспортному контролю подлежат:

• криптографические средства;
• товары военного назначения;
• единицы гражданского оружия;
• ряд некоторых других разновидностей товара.

Участник внешнеэкономической деятельности при экспорте товаров двойного назначения обязан предоставить органу таможенного контроля лицензию Министерства экономразвития РФ на вывоз данный наименований либо документы, которые были бы заверением в ненадобности лицензионной документации.

Порядок экспортного контроля

Контроль вывоза товаров и технологий двойного применения для их дальнейшего использования в мирных целях включает в себя следующее:

• Согласование различных проектов международных российских договоров на передачу продукции и технологий двойного назначения. В процедуре обязательно принимает участие МИД РФ, МВЭС, российская Федеральная служба по валютному и экспортному контролю.
• Как подготовка, так и выдача заключения, предоставляющего возможность вывоза таковых товаров.
• Выдача лицензий для товаров и технологий двойного применения.
• Как таможенное оформление, так и таможенный контроль отправляемых за границы России единиц двойного назначения, если ничего иного не предусматривают решения Правительства и Президента, законодательные документы РФ.

Разберем, когда нужна, а когда нет лицензия на импорт товаров двойного назначения из РФ в другие государства:

• Необходимость лицензии: общие и частные признаки экспортируемой единицы или ряда единиц совпадают с общими и частными признаками наименований двойного назначения. К общим характеристикам тут относится код торговой номенклатуры ВЭД государств СНГ. Частные признаки — это конкретные характеристики вывозимых единиц.
• Нет необходимости в лицензии: общие признаки совпадают, а частные — нет.

В последнем случае альтернативой лицензии будут данные о технических характеристиках товара и его назначении, оформленные в виде строго бланка документа. Информации, там представленной, должно быть достаточно для того, чтобы сотрудник таможенной службы мог принять решение о разрешении или запрете экспорта товаров двойного назначения.

Если представленная информация окажется недостаточной для вынесения вердикта, то назначается технико-правовая экспертиза, которая расставит все точки над i.

Заключение ВЭК для лицензии

Чтобы не привлечь действие санкций на товары двойного назначения, экспортер стремится получить заключение ВЭК для своего товара, которое является «пропуском» для обретения разовой лицензии на импорт в другую страну. Для этого необходимо предоставить следующую документацию:

• Соответствующее заявление.
• Нотариально заверенную копию своей госрегистрации.
• Копию договора или контракта на экспорт, заверенную подписью руководителя или равного ему по полномочиям должностного лица, печатью компании. Также обязательно указание даты выдачи и информации о местонахождении оригинала документа.
• Выписка из реестра или альтернативного документа, подтверждающая регистрацию конечного владельца в соответствии со всеми правилами его страны.
• Документ с перечислением обязательств импортера.
• Импортный сертификат или аналогичный документ.

Выдача лицензии

Лицензия на импорт товаров двойного назначения в другие государства выдается по упомянутому заключению Комиссии по российскому экспортному контролю при Правительстве РФ.

При этом необходимо указание в контракте следующих данных:

• О конечных пользователях продукции.
• О целях эксплуатации, применения вывозимого товара.
• Обязательства (иными словами — заверения) импортера в том, что единицы товара будут эксплуатироваться исключительно в заявленных им целях, которые не связаны с нелегальным производством оружия. Необходимо указание заверений и в том, что товары не будут реэкспортированы в другое государство и переданы иному лицу, кроме конечного владельца, без письменного соглашения на то стороны-экспортера.

Необходимо учесть и тот факт, что весь спектр обязательств импортера оформляется в уполномоченном органе государства-импортера.

Лицензия не нужна

Лицензия на товары и технологии двойного назначения не нужна в целом ряде случаев:

• Если подконтрольная единица товара зарегистрирована в России в качестве предназначенной для ремонта или технического обслуживания морских или речных судов.
• Изделие было ввезено в Россию ранее в соответствии с положениями временного импорта при наличии условия, что оно будет возвращено именно собственнику, который и направил его в РФ.
• Единица продукции была импортирована участником внешнеэкономической деятельности для ее последующего ремонта или замены на такую же согласно гарантийным обязательствам по договорному документу.
• Товар ранее экспортировал участник ВЭД со стороны РФ; был ввезен обратно в целях ремонта или замены на идентичную единицу продукции.

Список товаров двойного применения

Финальный список товаров и технологий двойного назначения был утвержден Указом Президента №1661. Последние изменения в нем на сегодня датируются 7 апреля 2017 года. Данный список весьма распространенный и обширный — мы представим некоторые из имеющихся в нем наименований:

• Противогазы, защитные костюмы, перчатки, обувь для работы в условиях радиоактивной, химической, бактериологической зараженности.
• Электронное оборудование, распознающие наличие в непосредственной близости взрывчатых веществ.
• Заменители, имитирующие токсические вещества при учениях, исследованиях.
• Бронежилеты и ряд компонентов для них.
• Дистанционно управляемые ТС.
• Подрыватели.
• Детонаторы.
• Зарядные устройства и их компоненты.
• Взрывчатые вещества (тетразины, нитроглицерин, триазол, тетразолы, имидазолы, октоген, фуразаны и проч.).
• Многокоординатные ткацкие машины.
• Устройства ультразвуковой дефектоскопии с программным управлением.
• Оборудование для производства препрегов.
• Материалы, созданные для поглощения электромагнитных волн.
• Проводники, сконструированные из сверхпроводящих композиционных материалов.
• Технологии производства и разработки полибензотиазолов и многое другое.

Товары двойного назначения — это те наименования, которые будут одинаково полезны как в мирное время, так и в военное, для нелегального создания оружия массового поражения, оттого и экспорт таких единиц из нашей страны, как и из многих других сопряжен с рядом трудностей.

Экспортный контроль бронежилетов и другой амуниции

Как один из ведущих производителей и поставщиков специальных защитных средств и амуниции, компания «Авангард» получает множество запросов о приобретении бронежилетов и шлемов, в том числе и за пределы Российской Федерации. Однако когда речь идет о зарубежных поставках, возникает ряд правовых проблем и тонкостей, которые нельзя обходить стороной. Этому мы и решили посвятить отдельную статью.

Бронежилеты, согласно действующему законодательству, входят в список товаров двойного назначения, которые потенциально могут быть использованы в производстве оружия, при ведении боевых действий и совершении террористических актов. Их перемещение строго контролируется государством, при вывозе за рубеж требуется получение специальной лицензии.

Экспортный контроль

Требования международных договоров, подписанных Российской Федерацией, предполагают ее участие в программе контроля и предотвращения распространения оружия массового поражения в мире.

Для этого был принят целый ряд пунктов и статей законов.

В частности, статья 1 Федерального закона от 18 июля 1999 года №183-ФЗ «Об экспортном контроле» описывает меры, связанные с порядком внешней торговли товарами двойного назначения.

Экспортный контроль включает целый ряд мер, основанных на визовой системе ввоза и вывоза товаров, контролируемых государством. Для передачи за границу любых изделий двойного назначения требуется получение специальной лицензии, которая выдается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) на основе экспертного анализа всей связанной со сделкой документации.

Государственная экспертиза призвана определить, не идет ли сделка вразрез с международными обязательствами России и не противоречит ли ее внутренним интересам. Кроме того, в ходе изучения документов выясняется степень риска использования товаров не по назначению, значение сделки для военного потенциала государства-получателя и ряд других факторов.

На основе проведенной экспертизы по каждой конкретной сделке выдается лицензия на вывоз бронежилетов и другой амуниции за пределы Российской Федерации. Лишь при наличии такой лицензии товары двойного назначения могут быть легально оформлены на таможне и перевезены через границу.

Зона таможенного контроля

Нарушения правил экспортного контроля

Экспортный контроль — мера, призванная защищать внутренние и внешние интересы Российской Федерации.

Согласно статье 31 Закона №183-ФЗ, за любые нарушения при проведении внешнеэкономических операций с товарами двойного назначения (отсутствие лицензии, предоставление ложных сведений и документов, препятствование работе контролирующих органов) виновные несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Административная ответственность предполагает штраф в размере стоимости товаров с их конфискацией или без таковой, а при выявлении факта нанесения существенного ущерба интересам, обороне и безопасности государства, если оно совершено повторно, организация лишается права заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности на срок до 3 лет.

Уголовная ответственность (статья 189 Уголовного кодекса РФ) за незаконный экспорт товаров двойного назначения предполагает:

• крупные штрафы;
• лишение права занимать некоторые должности или заниматься некоторыми видами деятельности;
• лишение свободы на срок до 3 лет, до 5 лет (если деяние совершено группой лиц по предварительному сговору) или до 7 лет (если деяние совершено организованной группой, и виновник знал о возможном применении товаров не по назначению).

Случаи нарушений экспортного контроля

Несмотря на запреты и строгий контроль постоянно находятся предприниматели, пытающиеся тем или иным образом обойти законы. Таможенная служба регулярно задерживает нарушителей, а при относительно крупных размерах поставок подобные инциденты становятся достоянием общественности и освещаются в СМИ.

Так, в январе 2019 года на Урале сотрудники оперативной таможни арестовали предпринимателя из Нижнего Тагила за попытку вывоза в Казахстан 31 бронежилета и 4 шлемов без лицензии.

Нарушитель подавал на нее документы, но положительного ответа не получил, и тогда решил замаскировать амуницию под личные вещи и отправить транспортной компанией. По этому факту возбуждено уголовное дело, и виновнику грозит до 7 лет тюрьмы.

Подробнее с материалом можно ознакомиться на сайте ТАСС.

Изъятые бронежилеты. © Пресс-служба Уральского таможенного управления

Ни одна из попыток незаконного перемещения бронежилетов через границу не заканчивается хорошо благодаря усилиям таможенных органов Российской Федерации.

Компания «Авангард» относится к числу уважаемых и уважающих закон компаний, известных своей безупречной репутацией, потому строго соблюдает все правила экспортного контроля при ведении внешнеэкономической торговли. Надеемся, и вас эта статья убедила в обязательности и важности соблюдения имеющихся норм и правил.

Специалисты нашего экспортного отдела всегда готовы ответить на все ваши вопросы относительно покупки и отправки бронежилетов за пределы Российской Федерации с соблюдением существующих законов. Мы помогаем с правильным оформлением документации, чтобы сотрудничество прошло максимально комфортно, без проблем и неприятностей.

Товары двойного назначения на импорт и экспорт: список, международные режимы контроля, заключение

Большинство операций во внешнеэкономической деятельности проводится по общим правилам таможенного законодательства. Однако, существуют определенные категории товаров и технологий, за экспортом которых установлен особый контроль со стороны государственных органов.

В список таких товаров входит понятие – «продукция двойного назначения». Какая же продукция имеет двойное назначение, как осуществляется перемещение ее через границу государства и что для этого потребуется? Рассмотрим подробнее.

Нормативное регулирование

Все отношения регулируются нормами права. Не исключение и отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, регулируемые нормативными актами различного уровня. Рассмотрим их в порядке подчинения.

• Поскольку товары относящиеся к данной категории необходимо перемесить через границу, основные положения, регулирующие установление особого вида экспортного контроля содержит Таможенный кодекс ТС.
• Кроме того, существует федеральный закон «Об экспортном контроле», закрепляющий основные понятия о контроле, его целях, принципах, процедуре проведения.
• Указом Президента РФ утверждён список тех товаров и технологий, которые имеют двойное назначение.

Продукция двойного назначения и ее суть

Сюда относят абсолютно обычные предметы, которые используют в общегражданских целях.

Но свойства этих предметов таковы, что одновременно позволяют использовать их для производства различного рода вооружения или предметов, которые могут быть использованы с такой целью.

Это могут быть различного рода готовые товары, сырье, технологии, ценная техническая информация или оборудование. С их помощью может быть создано любое оружие: стрелковое, химическое, биологическое, ядерное и иное.

Различные страны составляют свои списки, в которые пытаются наиболее полно включить такие виды предметов, для установления дополнительного контроля за их оборотом. Однако, эти перечни во многом очень схожи. Обычно списки очень детальные и длинные, но основанием отнесения предмета к ним будет возможность использования для производства:

• Военизированной техники и любого вида вооружения;
• Ракет и комплексов доставки;
• Ядерного оружия;
• Химического и биологического;
• Токсинного оружия.

Если тот или иной предмет, сырье или технология отнесён законом к категории с двойным назначением, к его перемещению применяются особые условия контроля. Список ПДН есть на сайте ФСТЭК.

Ее экспортный контроль

Законодательство устанавливает не один перечень, содержащий наименования продукции с двойным назначением. Обязанность по установлению соответствия предметов этому перечню лежит непосредственно на участнике ВЭД.

Если такое соответствие не установлено, предмет перемещается через границу без каких-либо дополнительных ограничений. Если только закон не относит его к иной категории, для которой установлен особый экспортный контроль.

Лицензирование

В случае, если товар имеет двойное назначение, понадобиться предоставить специальные документы – лицензию, разрешение. Такие документы выдаются Министерством экономического развития РФ. В ряде случаев нужно предоставить документ, который обоснует отсутствие необходимости оформлять такую лицензию.

Процесс выдачи лицензии не быстрый, занимает около месяца. Законом установлен предельный срок – 45 дней. Он нужен для подробного ознакомления с технической документацией на товар и установления соответствия с товарами двойного назначения.

Отметим, что лицензия не оформляется в тех случаях, когда при отнесении предмета к имеющим двойное назначение происходит несовпадение общих и частных признаков. К общим признакам относят совпадение кода ТН ВЭД предмета на таможенном оформлении и кода товара военного и двойного назначения. К частным — совпадение отдельных качественных характеристик.

Если совпали общие признаки, но не частные – оформление лицензии на перемещение через границу не требуется. Однако, такое несовпадение придется обосновать документально.

Нужно будет предоставить в таможенный орган техническую документацию на товар, на основании которой должностное лицо примет решение о возможности перемещения без лицензии.

При недостаточности информации, содержащейся в таких документах предпринимателю может потребоваться дополнительная техническая или правовая экспертиза.

Оформление лицензии не потребуется:

• Если предметы уже были экспортированы, а затем ввезены в РФ на ремонт или аналогичный обмен по гарантии;
• Импортные товары, которые российский участник ВЭД вывозит для ремонты или замены по гарантии;
• Если товар полежит возврату в страну, из которой был экспортирован. При этом товар ввозился на строго определенное время.

Заключение о неотнесении

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю выдаёт заключение, которое является единственным доказательством того, что предмет не может быть использован в военных или иных подобных целях. Оно понадобится в случаях, когда планируется перемещать товары, имеющие такую потенциальную возможность.

Документ может быть основанием для перемещения предметов через границу или частью лицензионного пакета документов. Чтобы идентифицировать продукцию, орган проводит ее сравнение с классификатором предметов Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.

В заключении указывают:

• Пользователей, которые в конечном итоге получат предмет;
• Цель, с которой планируется использовать продукцию;
• Гарантийные обязательства участника ВЭД о соблюдении условий перемещения;
• Заключение Комиссии о возможности экспорта.

Обязательства должны оформляться при каждой конкретной внешнеэкономической сделке, с соблюдением наименований продукции и условий использования. Экспортер может обратиться в аккредитованную компанию за проведением независимой экспертизы. После получения специализированной документации в компетентных органах, предметы проходят обычные таможенные процедуры.

Товары с двойным назначением имеют такие качественные характеристики, которые позволяют использовать их в военных целях или для производства различного вида вооружения.

Для таких предметов государство устанавливает особые условия при прохождении границы.

Необходимо оформить специальную документацию, которая разрешит ввоз товара или установит невозможность его использования в военных целях, возможность ввоза без лицензии.

Экспортный контроль товаров двойного назначения описан в видео ниже: