Закон 400 фз часть 8 статья 13
Фз № 400 о страховых пенсиях: изменения, условия назначения, размер и право
В 2015 году вступил в действие 400 ФЗ о страховых пенсиях, который пришёл на замену старому закону о трудовых пенсиях. Рассмотрим основные положения этого нормативно-правового акта, какие новшества он принёс россиянам.
Последние изменения в федеральном законе
Федеральный закон №400 был принят в 2013 году, а вступил в действие в 2015. С этих пор в его текст был внесён целый ряд изменений и дополнений. Последние изменения, принятые в 2018 году :
- Март 2018. Текст закона был дополнен статьёй №29.1, регламентирующей порядок размещения информации относительно начислений страховых выплат и периодах трудового стажа. Отныне данная информация должна размещаться в открытом онлайн источнике – Единой информационной системе соцобеспечения.
- С 2019 года право на досрочное оформление страховой пенсии обрели труженики села, занятые непосредственно в производстве или переработке сельхозпродукции, либо в сопутствующих отраслях.
Кроме того, в текст закона вносились другие поправки, по большей части имеющие мелкий технический характер, и не меняющие смысла положений ФЗ №400.
Условия назначения страховой пенсии
В главе №2 федерального закона прописаны условия назначения страховых пенсий. Всего таких оснований имеется три:
- По достижению работником пенсионного возраста.
- Получение инвалидности.
- По причине потери кормильца.
Рассмотрим каждый из перечисленных мотивов подробнее.
По старости
Ст. 8 ФЗ №400 о страховых пенсиях предусматривает возможность обращения за назначением страховой пенсии каждому гражданину, достигшему установленного пенсионного возраста.
Ранее он составлял 60 лет для мужской части трудящихся, и 55 – для женской.
С началом очередной пенсионной реформы, старт которой был дан с принятием ФЗ №350, пенсионный порог предусматривается к 2025 году постепенно увеличить на 5 лет.
Для государственных и муниципальных чиновников возраст ухода на пенсию уже был повышен в 2016 году, в соответствии с ФЗ №143. Данное положение нашло отражение в подпункте 1.1 статьи №8 закона о страховых пенсиях. К моменту окончания реформы госслужащие будут выходить на пенсию в 65 (мужчины) и в 63 года (женская часть).На досрочное назначение пенсии могут претендовать лица, имеющие в своём активе страховой стаж в 37 лет (женщины) и 42 года (мужчины), при условии достижения ими возраста в 55 и 60 лет.
Пенсия таким категориям рабочих и служащих назначается на 2 года раньше установленного ФЗ №350 срока.
Дополнительное общее условие для получения страховой пенсии для всех остальных лиц – наличие минимального стажа в 15 лет, и 30 баллов ИПК.
По инвалидности
Ст. №9 определяет право на страховую пенсию для всех граждан, получивших любую группу инвалидности. Таким правом можно воспользоваться при условии, что человек является участником системы ОМС, и имеет личный страховой счёт в Пенсионном фонде. Для назначения пенсии по инвалидности необходимо иметь документальное подтверждение из организации медико-социальной экспертизы.
При полном отсутствии у человека, получившего инвалидность, страхового стажа, он не может рассчитывать на получение страховой пенсии. В этой ситуации ему назначается лишь социальное пособие в размере, установленном правительственным постановлением.
По случаю потери кормильца
ФЗ №400 о страховых пенсиях предусматривает также назначение страховых выплат лицам, потерявшим единственного кормильца в семье. Право на такую пенсию обретают все иждивенцы, состоявшие на попечении скончавшегося гражданина:
- Родители-пенсионеры, а в их отсутствие также бабушки (дедушки) пенсионного возраста.
- Родители, братья и прочие родственники, имеющие инвалидность.
- Супруга (супруг) в случае стойкой нетрудоспособности.
Также вправе получать пенсию по потере кормильца родственники скончавшегося человека, если они взяли на попечение его бывших иждивенцев: несовершеннолетних детей, братьев, сестёр, внуков и т.д.
При этом братья родственники, не являющимися детьми покойного, считаются его их иждивенцами, если у них нет трудоспособных родителей.
Бабушки и дедушки, являющиеся пенсионерами, либо инвалидами, чтобы считаться иждивенцами покойного гражданина, также не должны иметь иных родственников, которые позаботились бы о них.
Страховой стаж
ФЗ №400 о страховых пенсиях ввёл ещё одно новшество: заменил понятие «трудового стажа» на «страховой». Статья №11 определяет, что входит в него.
Это период официальной трудовой деятельности на территории РФ, в течение которого совершались отчисления в страховой фонд по программе ОПС.
Если же человек трудился за рубежом, то это время засчитывается в стаж, если такое предусмотрено специальным договором, или при уплате взносов в ПФР.
Также в общий страховой стаж засчитывается:
- Время прохождения гражданином срочной службы в рядах ВСРФ, или иных военизированных формированиях – МВД, Росгвардии, ФСБ и т.д.
- Нахождение на больничном по временной нетрудоспособности.
- Уход за детьми, до достижения ими полуторагодовалого возраста.
- Время вынужденной безработицы, если супруга офицера или контрактника, во время проживания в отдалённом гарнизоне, не смогла найти работу по специальности.
- Проживание за границей супругов российских дипломатов и консулов, не имеющих собственной работы при дипломатическом представительстве. То же относится к супругам работников официальных представительств российских госучреждений – научных, торговых, производственных.
- Время, в ходе которого впоследствии реабилитированный человек вынужденно не работал из-за ошибочного привлечения к уголовной ответственности.
- Время, отданное уходу за нетрудоспособным инвалидом, имеющим 1-ю группу, за ребёнком-инвалидом, или престарелым лицом, возрастом свыше 80 лет.
- Официальное нахождение на учёте в центре занятости в качестве безработного.
Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты
С принятием ФЗ №400 о страховых пенсиях, их величина стала полностью зависеть от количества накопленных человеком за свою жизнь условных баллов – ИПК.
С этого времени основной единицей для расчета размера пенсии стали не года, отданные трудовой деятельности, а наработанные пенсионные баллы. Для получения страховой пенсии, их минимальное количество в [year] году должно составлять не менее [min_ipk] единицы.
С каждым годом эта величина будет постепенно расти, пока к 2025 не составит 30 баллов.
Общая величина страховой пенсии сегодня слагается из двух величин – количества ИПК и фиксированной выплаты.
Если количество баллов индивидуально у каждого работника, то фиксированные доплаты имеют определённый размер для каждой категории граждан. Таким образом, пенсионные выплаты по системе ОПС высчитываются по следующей формуле:
- СП = (ИПК х стоимость) + ФП
- СП – искомая величина страховой пенсии.
- ИПК – общее количество накопленных пенсионных баллов.
- Стоимость – условная цена одного балла, которая на сегодня равна 87,24 руб.
- ФП – размер фиксированных платежей. Их размер составляет 5 334,19 руб.
Следует сказать, что некоторые социальные категории получают увеличенные фиксированные выплаты. К ним относятся:
- Инвалиды.
- Престарелые граждане, возрастом свыше 80-ти лет.
- Пенсионеры и инвалиды, имеющие на попечении иждивенцев.
- Лица, постоянно проживающие на севере, либо имеющие в своём активе северный стаж.
Для таких граждан размер фиксированной доплаты может увеличиваться в разы, и составлять до 24 тысяч рублей.
Право на досрочное назначение страховой пенсии
Некоторые категории трудящихся вправе рассчитывать на досрочное оформление страховых пенсий. Такое право они обретают по разным мотивам, и, в соответствии с федеральным законодательством, к льготникам относятся:
- Граждане, трудящиеся на вредных и опасных для здоровья предприятиях. Все подобные профессии разделены на два списка, и лица, отработавшие в тяжёлых условиях определённое количество лет (от 10 до 15), могут выйти на заслуженный отдых на 10 лет раньше.
- Педагоги и медики, выработавшие положенный спецстаж – 30 лет для городских, и 25 лет для сельских жителей..
- Жители северных регионов, и районов, приравненных к таковым, могут оформить пенсию на 5 лет раньше.
- Инвалиды по зрению, а также люди, страдающие патологиями роста (лилипуты и карлики).
- Многодетные матери, воспитавшие более 2-х детей.
- Представители малых народов севера, Сибири и Дальнего востока. К таковым народностям законодательство относит 39 национальностей.
- Жители сельской местности, занятые производством сельхозпродукции.
Стаж для лиц, работающих в районах Крайнего севера
Люди, работающие в северных регионах, и в районах, приравненных к ним, выходят на пенсию раньше остальных граждан. Это связано с тяжёлыми климатическими условиями, в которых приходится трудиться жителям севера.
Лица, имеющие стаж работы в северных районах 15 лет, или 20 лет для приравненных к ним районов, уходят на пенсию на 5 лет раньше. При этом не важно, где проживает человек после окончания трудовой деятельности: он может выехать из северного региона, но право на досрочную пенсию при наличии северного стажа за ним сохраняется.
с друзьями:
Фз № 400
Огромную роль для всех пенсионеров играет ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Дело все в том, что в России пенсионная система постоянно терпит изменения. Поэтому приходится ежегодно интересоваться, что ждет людей, достигших пенсионного возраста, в том или ином периоде.
Кто имеет право на страховые выплаты? В каких размерах выделяется поддержка пенсионеров такого типа? Обо всех нюансах следует поговорить заранее. Ведь последние изменения, вступившие в силу в 2016 году, серьезно сказались на пенсионной системе Российской Федерации.
Условия возникновения выплат
Первое, на что следует обратить внимание, — это условия возникновения пенсионных выплат. 400-ФЗ от 28.12.2013 четко регламентирует правила установления страховых пенсий. Если условия не будут соблюдены, не получится претендовать на ту или иную поддержку.
На данный момент говорится о том, что страховая пенсия выплачивается всем гражданам, достигшим пенсионного возраста. В России женщины получают статус пенсионеров в 55, а мужчины — в 60 лет.
При этом следует отметить, что страховой стаж при этом должен быть не менее 15 лет. То есть, если на протяжении указанного времени гражданин производил платежи в ПФР, он имеет право на такие выплаты. Но это еще не все.
Дело все в том, что в России теперь действует система коэффициентов. За каждый отработанный год гражданину будут начислять определенные баллы и коэффициенты. Последних должно быть не менее 30. Только тогда будут выполнены все условия для начисления страховых пенсий обычным гражданам.
Инвалидам
Но это только один из типов страховой поддержки населения пенсионного возраста. Существуют разные варианты развития событий. Как начисляется и выплачивается страховая пенсия по инвалидности?
Согласно ФЗ-400 от 28 декабря 2013 года, на данную выплату имеют право все граждане, которым в том или ином возрасте была установлена инвалидность. Начисляется она независимо от разнообразных факторов, которые, например, влияют на аналогичную выплату, но совершенно здоровым людям.
Иными словами, страховая пенсия по инвалидности будет начисляться всем, у кого есть инвалидность. Не важен ни трудовой стаж, ни материальное положение гражданина, ни его возраст. Даже болезнь или иное отклонение не играют роли. Если человек является инвалидом 1-3 групп, он имеет право на страховые выплаты даже будучи несовершеннолетним.
По потере кормильца
Есть еще один вариант развития событий. Дело все в том, что страховая пенсия может назначаться по причине потери кормильца. Но в каких случаях и кто имеет на нее право? На данный момент законом предусматривается выплата пенсии по потере кормильца всем гражданам, находящимся на иждивении у погибшего. Опять же, возраст роли не играет.
Но ФЗ-400 «О страховых пенсиях» предусматривает один важный момент. Иждивенцы должны быть признаны нетрудоспособными. Если человек, которого содержал погибший кормилец, по собственному желанию не работает, на поддержку со стороны государства можно не рассчитывать.
От чего зависит размер пенсии
Теперь следует понять, какие показатели будут влиять на размер пенсионных выплат. Кто имеет право на страховую пенсию? Уже понятно, что все зависит от типа выплаты. Но какие факторы оказывают прямое воздействие на размер денежной поддержки в данном случае?
ФЗ-400 указывает несколько пунктов, способных уменьшить или увеличить размер страховых начислений населению. О чем конкретно идет речь? На данный момент, исходя из закона, можно сделать вывод, что на выплаты оказывают влияние следующие факторы:
- индивидуальные отчисления в ПФР за год от гражданина;
- пенсионный коэффициент за тот или иной год;
- стажа работы (косвенно).
Соответственно, чем больше гражданин перевел за свою жизнь в Пенсионный Фонд, тем больше он получит. Стаж работы влияет на количество полученных баллов каждым сотрудником. Если человек не набрал необходимого минимума, получать страховую пенсию по старости он не сможет.
Что засчитывается в трудовой страж
На какие еще особенности следует обратить внимание? Дело все в том, что закон о пенсиях (400-ФЗ от 28.12.2013) предусматривает некие периоды, которые не являются работой, но при этом засчитываются в трудовой стаж. Это очень важный момент. Ведь далеко не всегда придется выполнять должностные обязанности. Можно надеяться на прибавку к стажу в следующих ситуациях:
- прохождение военной службы по призыву (срочному);
- альтернативная служба в армии;
- служба по контракту;
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (но не более 6 лет в сумме);
- время, когда гражданин получал пособие по безработице;
- нахождение незаконно под стражей;
- при осуществлении ухода за гражданином после его 80 лет, а также за детьми-инвалидами и инвалидами-взрослыми 1 группы;
- время проживания с супругом в военном городке при прохождении службы по контракту.
Вышеперечисленные пункты можно отнести к трудовому стажу. Поэтому данные промежутки времени будут учтены во время расчета страховой пенсии. Да и трудового стажа в целом.
Исчисление
Как происходит расчет страховой пенсии? Этот вопрос тоже интересует многих граждан. Система, придуманная в России, не требует от населения никаких серьезных знаний. Они могут самостоятельно подсчитать, сколько положено получать денежных средств в качестве страховой пенсии в том или ином случае.
Если речь идет о начислениях по старости, а также по инвалидности, придется воспользоваться формулой П=К*СК, где:
- П — пенсия;
- К — количество баллов, набранных гражданином за время труда;
- СК- стоимость 1 балла на момент назначения пенсионной выплаты.
Размеры страховых пенсий по старости теперь понятны. А как быть, если речь идет о выплатах, производимых по причине потери кормильца? В данной ситуации используется аналогичная формула, но в ней:
- П — это размер пенсионных выплат;
- К — количество баллов, которые набрал не получатель, а кормилец;
- СК — стоимость 1 балла на дату, в которую осуществляется назначение пенсионной выплаты по потере кормильца.
Ничего трудного в этом нет. Основной проблемой является то, что нельзя точно сказать, каким будет коэффициент стоимости баллов в будущем. Поэтому заниматься подсчетами на будущее не имеет никакого смысла.
Фиксированная выплата
Изучаемым законом предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии в тех или иных размерах. Это своеобразная дополнительная поддержка со стороны государства.
Ежегодно выплаты должны индексироваться. Причем ФЗ-400 предусматривает определенную дату, в которую осуществляется повышение фиксированных выплат. Это 1 февраля.
Также следует учесть, что с 1 апреля 2015 года правительство РФ имеет полное право назначить дополнительную индексацию материальной поддержки граждан. Но только на данный момент подобные условия не соблюдаются. На то есть свои собственные причины.
Какие именно? Действие данных условий приостановлено до 2017 года. Эти изменения вступили в силу в 2015-м. Поэтому в России ежегодно стараются повышать фиксированные выплаты к страховым пенсиям, но не всегда удается сделать это.
Точные суммы
В ФЗ-400 «О страховых пенсиях» не указаны точные суммы, положенные к уплате в виде фиксированных выплат к пенсионным отчислениям. Это вполне очевидный факт, ведь ежегодно данные показатели меняются. Какие правила действуют в 2016 году?
Дело все в том, что доплаты делятся на несколько категорий — по старости и инвалидам 1-2 группы, а также отдельно имеются выплаты гражданам с инвалидностью 3 группы. В январе 2016 суммы были соответственно 4 383 рубля 59 копеек и 2 191 рубль 80 копеек.
А вот с февраля этого же года произошла индексация. Теперь граждане получают дополнительно к страховой пенсии по старости, а также за инвалидность 1 или 2 группы по 4 558 рублей 98 копеек в месяц, а при инвалидность 3 группы — 2 279 рублей 47 копеек. Не слишком большие изменения, но главное, что индексация сама по себе произошла.
Куда обращаться за получением
На что еще следует обратить внимание? Дело все в том, что ФЗ-400 «О страховых пенсиях» указывает, как именно получить данные выплаты. Куда можно обратиться для оформления документов, позволяющих назначить подобную поддержку?
На данный момент граждане имеют небольшую альтернативу действий. Они имеют право на обращение:
- в территориальные Пенсионные Фонды;
- в ПФР;
- через портал «Госуслуги»;
- во многофункциональные центры.
Именно в данные инстанции граждане, имеющие шанс на получение страховой пенсии должны обращаться с заявлением и определенным пакетом документов.
В изучаемом законе также указывается, что работодатель имеет право на представительство пенсионера и обращение вместо него в вышеперечисленные органы для начисления страховых выплат.
Но данное действие возможно только с письменного согласия будущего получателя начислений.
Документы для получения
А как вообще получить страховую пенсию в том или ином случае? Нередко граждане имеют право на несколько типов государственной поддержки. В таком случае придется выбирать, какую именно пенсию получать. Так гласят установленные в России правила.
ФЗ-400 «О страховых пенсиях» указывается полный перечень документов, необходимых для назначения государственной поддержки.
В Пенсионный Фонд России или в любую другую организацию, оформляющей пенсии, необходимо прийти со следующим перечнем документов:
- удостоверение личности (паспорт гражданина РФ);
- СНИЛС;
- заявление на получение страховой пенсии (обязательно указываются именно страховые выплаты);
- пенсионное удостоверение;
- трудовая книжка;
- справки и выписки, подтверждающие те или иные периоды, не входящие в работу, но относящиеся к трудовому стажу;
- свидетельства о рождении всех детей;
- выписка из лицевого счета гражданина;
- военный билет (для мужчин).
Также придется взять любые подтверждения того, что человек не получает никакой другой пенсии. Когда гражданин обращается в ПФР, скорее всего, этот факт проверится на месте. Если хочется получать денежные средства на счет в банке, предоставляются реквизиты оного.
Когда речь идет о назначении пенсии по инвалидности или утрате кормильца, потребуются документы, подтверждающие инвалидность гражданина. Также предоставляются любые справки, указывающие на нетрудоспособность иждивенца (в случае потери кормильца). Разумеется, могут спросить свидетельство о смерти человека, который содержал будущего получателя пенсии.
Со всеми вышеперечисленными документами придется обратиться в соответствующие органы. Желательно взять с собой копии бумаг. Далее произойдет проверка. И если все документы в порядке, гражданину начнут начислять страховую пенсию.
Не для всех
Еще один важный момент — в 2016 году для получения изученной поддержки пенсионеров необходимо иметь минимум 7 лет трудового стажа, а также 9 пенсионных баллов. Если данные условия не соблюдаются, гражданину будет положена социальная пенсия.
Также выплаты по потере кормильца не назначаются гражданам, которые имеют уголовную судимость. Либо если потенциальный получатель страховых выплат совершил действия, повлекшие смерть кормильца.
Это основные особенности, которые таят в себе страховые пенсии. Федеральный закон устанавливает основные принципы исчисления данных выплат. Но он постоянно подвергается изменениям. Поэтому трудно сказать, как ситуация со страховыми пенсиями будет обстоять через несколько лет. Например, сейчас в России обсуждается повышение пенсионного возраста. Этот шаг наложит за ФЗ-400 свой отпечаток.
400 ФЗ о страховых пенсиях: действующая редакция, комментарии
Глава 2. Условия назначения страховых пенсий.
Пункт 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является одной из важнейших норм закона, регулирующего назначение пенсионного обеспечения от государства. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, досрочная пенсия положен следующим лицам при соблюдении установленных условий:
- мужчинам по достижении 55 лет и наличии стажа деятельности в тяжелых условиях не менее 12 с половиной лет и общем страховом стаже не менее 25 лет;
- для женщин показатели снижены: возраст – 50 лет, стаж работы в тяжелых условиях – не менее 10 лет, общий страховой стаж – не менее 20 лет.
Назначается пенсия согласно начала статьи только при достижении индивидуального пенсионного коэффициента – 30.
Данной нормой предусмотрено сокращение пенсионного возраста за каждые 2 с половиной года (для женщин — 2 года) работы в таких условиях на один год. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в редакции 2019-2020 годов в данном случае учитывается «старый», дореформенный пенсионный возраст.
Влияние пенсионной реформы
Федеральным законом №350 от 03.10.2018г. пенсионный возраст в России повышен как для мужчин, так и для женщин. Закон вступил в силу с первого дня 2019 года. В ст.
7 указанного закона утверждено, что вносятся изменения в ст.
8 ФЗ-400, и право на получение страхового возмещения в связи с наступлением определенного возраста (старости по терминологии закона) имеют граждане достигшие 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет.
Однако в обсуждаемый пункт внесены только изменения, уже ранее отмеченные, касающиеся процесса уменьшения пенсионного возраста для граждан, работающих в тяжелых условиях. Установлено, что уменьшается на год (при соблюдении определенных условий) пенсионный возраст, существовавший на 31.12.2018г., то есть, до момента вступления в силу ФЗ-350, то есть, 55 для женщин и 60 для мужчин.Таким образом, на данную категорию граждан новый пенсионный возраст реформой 2018 года не был распространен.
Как узнать размер накопительной пенсии
До 2002 года в России действовала распределительная пенсионная система: все страховые взносы уходили на формирование страховых пенсий. Размер пенсионных выплат зависел только от трудового стажа.
С 2002 года заработала распределительно-накопительная система, которая поделила пенсионные сбережения на три части: фиксированную, или базовую, страховую и накопительную.
Минимальный размер пенсий по старости с 1 января 2019 года — 5334,19 Р. Инвалиды первой группы, пенсионеры с иждивенцами, работники Крайнего Севера и пенсионеры старше 80 лет получат больше. Максимальная выплата — 24 003,85 Р.
Страховая часть тоже выплачивается всем пенсионерам, а ее размер зависит от стажа. Чем выше стаж, тем на большее человек может рассчитывать в старости.
Рассчитать страховую часть можно в пенсионном калькуляторе на сайте ПФР.
Программа государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений
Вступить в Программу государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений можно было до 31 декабря 2014 года. Если в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года Вы подали заявление на вступление в Программу и до 31 января 2015 года сделали первый взнос, Вы являетесь участником Программы.
Важно! Если гражданин подал заявление о вступлении в Программу в период с 5 ноября по 31 декабря 2014 года, являясь получателем любого из видов пенсии, то уплаченные им в дальнейшем суммы ДСВ на накопительную пенсию будут увеличивать пенсионный капитал, но софинансироваться государством уже не будут!
Как работает Программа
Если вы перечисляете на накопительную пенсию от 2 000 рублей в год, но не более 12 000 рублей в год, государство удваивает эти деньги: на ваш индивидуальный пенсионный счет будет перечислена такая же сумма. Обратите внимание, что если Вы перечисляете менее 2 000 рублей в год, софинансирование пенсии государством не осуществляется.
Особые условия участия в Программе созданы для застрахованных лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не обратившихся за установлением любого из видов пенсии.
Для них государственное софинансирование увеличивает уплаченную в размере от 2 000 до 12 000 рублей в год сумму ДСВ в четыре раза! То есть, уплатив 12 000 рублей в год на накопительную пенсию, такой гражданин за год пополнит с учетом государственного софинансирования специальную часть своего индивидуального лицевого счета на 60 000 рублей в год.
Получить пенсионные выплаты с учетом государственного софинансирования гражданин сможет при оформлении накопительной пенсии.
Важно! Средства пенсионных накоплений, в том числе сформированные за счет участия в Программе государственного софинансирования пенсии, могут быть выплачены правопреемникам.
Что определяют поправки в Конституцию
По просьбе РБК Хабриева пояснила, что в подготовленных поправках в Конституцию «впервые раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений», а «в отношении порядка индексации размера пенсий — основания, условия по разным категориям пенсионеров — дается отсылка к федеральному закону». Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
«Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — заявила Хабриева.
Она напомнила, что «целевое назначение различных видов пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности».
«Вместе с тем, понимая интересы российских граждан, законодатель принял решение о сохранении выплаты пенсий при наличии заработка, ограничив в этом случае возможность индексации пенсий работающим пенсионерам», — продолжила она, подчеркнув, что после прекращения трудовой деятельности в страховой пенсии учитываются все индексации, осуществлявшиеся, пока пенсионер работал.
«В президентских поправках никаких исключений нет», — сказал РБК другой сопредседатель рабочей группы Андрей Клишас. Но после принятия поправок в Конституцию порядок индексации пенсий работающим пенсионерам может быть «определен специальным законом», уточнил он.
Формулировка в части индексации пенсий написана таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, сказал источник РБК, знакомый с ходом разработки проекта президентского закона о внесении поправок в Конституцию.
«В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», — подчеркнул он.
Цена возвращения индексации
Вопроса об индексации пенсий работающим пенсионерам «в повестке дня нет», заявляла вице-премьер Татьяна Голикова год назад. Занимавший пост председателя ПФР Антон Дроздов говорил, что возобновление индексации страховых пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребовало бы дополнительно 368 млрд руб.
«Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет», — сказал Дроздов в октябре прошлого года.
Если индексация работающим пенсионерам будет восстановлена с 2021 года, то в первый же год бюджет потратит дополнительно примерно 400 млрд руб., оценил Биезбардис. В дальнейшем эта цифра будет возрастать на 10% в год, полагает он.
По данным Пенсионного фонда, на 1 января 2019 года общая численность пенсионеров составляла 43,87 млн человек, из них работающих — 9,67 млн.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
2) страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
3) индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;4) стоимость пенсионного коэффициента — стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г
Суть новой пенсионной формулы сводится к следующему. Возраст выхода на пенсию остается прежним: для мужчин — 60 лет; для женщин — 55 лет. Минимальный страховой стаж (стаж уплаты страховых взносов) для приобретения права на пенсию возрастет с 5 до 15 лет.
Он будет увеличиваться ежегодно на 1 год начиная с 2015 г. В страховой стаж будут засчитывать те же «нестраховые периоды», что и ранее. При этом учитываемый в стаже период ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет составит в общей сложности 6 лет (прежде — 3 года).
Порядок расчета страховых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца в целом аналогичен прежнему с учетом введения индивидуального пенсионного коэффициента взамен расчетного пенсионного капитала.
Фз «о страховых пенсиях»: основные положения и нюансы
22.02.2020
ФЗ «О страховых пенсиях» установил новую систему пенсионного исчисления, которая основывается на подсчете индивидуальных баллов. Этот нормативно-правовой акт содержит 7 глав, 5 приложений и регулирует виды ежемесячных выплат, порядок и условия их назначения, а также определяет категории граждан — получателей материального обеспечения.
Виды пенсий и условия их назначения по закону
Федеральный закон называет страховой пенсией (СП) выплачиваемую ежемесячно сумму, которая призвана компенсировать гражданину утраченные доходы.
Ст.8 предусматривает три вида СП для разных категорий граждан:
- По старости: тем, кто достиг определенного возраста или имеет право оформить пенсию досрочно (ст.30);
- По инвалидности: кому установлена любая группа, размер ее может различаться в зависимости от степени дееспособности гражданина;
- По потере кормильца: получают несовершеннолетние дети умершего и другие недееспособные члены его семьи, если при жизни он их материально обеспечивал.
В зависимости от вида СП ее назначают на определенных условиях (ст. 10).
| По старости (ст.8) | С 2025 года будет назначаться, если человек имеет:• страховой стаж свыше 15 лет;• ИПК не меньше 30. |
| По инвалидности (ст.9) | Кому назначается: • всем, кому присвоена группа инвалидности при любой величине страхового стажа. |
| По потере кормильца (ст.10) | Назначается иждивенцам умершего, которые:• моложе 18 лет;• моложе 23 лет, обучаются очно в имеющих лицензию образовательных организациях РФ и за ее пределами;• до 18 лет получили инвалидность, им пенсия устанавливается бессрочно. Назначается неработающему совершеннолетнему родственнику умершего, если он ухаживает за иждивенцами умершего, или они моложе 14 лет.Право на СП этого вида имеют ближайшие родственники умершего, достигшие пенсионного возраста или имеющие группу инвалидности. Обратите внимание: кровные и усыновленные дети обладают равными правами на назначение этого вида пенсии. Кому не назначается:• лицам, которые судом были признаны виновными в смерти своего кормильца. О пенсионном стаже умершего закон говорит, что его продолжительность не влияет на размер СП этого вида. |
Страховой стаж и ИПК по ФЗ №400
С 2025 года страховая пенсия ФЗ-400 не будет назначаться тем, кто достиг возраста, но не имеет достаточного страхового стажа и ИПК.
Закон о страховых пенсиях в РФ включает в стаж гражданина следующие периоды:
- официального трудоустройства с начислением взносов в ПФР;
- военной службы и приравненные к ним (ст. 12 ФЗ);
- выплаты пособий по временной нетрудоспособности;
- отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (если детей несколько, то за каждым из детей можно ухаживать 1,5 года, и этот срок будет учтен; ограничение – общая продолжительность таких периодов не может быть более 6 лет);
- учета гражданина в центре занятости с уплатой пособия;
- необоснованного содержания под стражей или в местах лишения свободы и связанного с этим отстранения от должности;
- и другие.
Страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэфициент — индивидуальные величины, которые определяются в зависимости от продолжительности трудовой деятельности,места работы гражданина, а также от размера вносимых в ПФ РФ страховых взносов.
Размер страховой пенсии по закону: формула и критерии
Статья 15 федерального закона о страховых пенсиях подробно рассматривает разные варианты вычисления размера этой суммы. ИПК или пенсионный балл прямо влияет на возможность назначения и размер СП. Согласно ФЗ о страховом стаже чем выше годовая сумма взносов в ПФР с заработной платы гражданина, тем больше ИПК за год.
В общем случае вне зависимости от вида СП применяется формула:
СП=ИПК∙СПК+ФВ, где
- ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК – стоимость пенсионного коэффициента на первый день назначения выплаты;
- ФВ – установленная законом фиксированная выплата.
В 2020 году можно получить до 9,3 балла. С 2021 года допустимое количество ежегодно начисляемых баллов вырастет до 10. Максимальные значения ИПК по годам введения новой системы содержит приложение к закону.
Важно! Получить столько баллов сможет только тот, кто отказался от накопительной части пенсии. Сохранившим ее будут начислять не более 6,25 балла.
До 2020 года стоимость балла увеличивалась каждый год с учетом инфляции. В последней редакции закона действие некоторых положений заморожено. ИПК в 2020 году установлен на уровне 93 рублей. Методику расчета стоимости балла закрепляет Постановление Правительства.
Фиксированная выплата по ст.16 ФЗ о страховых пенсиях
Для большинства граждан в соответствии со ст.16 Закона №400 размер фиксированной выплаты (ФВ) в 2020 году составит 5686 руб.
Рассчитать базовый размер выплаты в 2020 году можно по формуле из ст.15:
СП=ИПК∙93+5686
Ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает категории граждан, которые имеют право на дополнительное увеличение фиксированной выплаты.
| 100% | 4982,90 | лица старше 80 лет, инвалиды I группы, дети, потерявшие двоих родителей или одинокую мать |
| 50% — 100% | 2491,45 — 4982,90 | трудившиеся не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, если выполняются требования по продолжительности общего стажа. Обратите внимание: После достижения 80 лет или при установлении I первой группы инвалидности доплата вырастает до 100% от общего уровня. |
| 30% — 60% | 1494,87 – 2989,74 | проработавшие в районах, приравненных к Крайнему Северу не менее 20 лет, если выполняются требования по продолжительности общего стажа. Обратите внимание: после достижения 80 лет или при установлении I первой группы инвалидности доплата увеличивается еще на 30%. |
| 33,33% — 100% | 1644,36 – 4982,90 | пенсионеры, имеющие не более трех иждивенцев, могут получать на каждого доплату в размере трети установленной суммы |
| 25% | 1245,73 | работники с/х со стажем от 30 лет, трудившиеся только в этой отрасли |
Перерасчет страховой пенсии по ФЗ №400
В ст.18 закон №400 определяет случаи перерасчета начисленного размера СП по причине увеличения ИПК или возникновения права на большую фиксированную выплату. Такое право возникнет согласно ст.17, если у пенсионера появился на иждивении еще один недееспособный родственник.
Пенсии, по закону о страховых пенсиях, назначает и выплачивает Пенсионный фонд России.
Обратите внимание: для перерасчета фиксированных ежемесячных средств придется подать заявление в территориальное отделение ПФР.
Когда перерасчет выплаты производится автоматически
Без заявления проводится перерасчет, связанный с изменением ИПК.
Это касается работающих пенсионеров. На них в ПФР продолжают поступать страховые взносы. Часто с таким перерасчетом сталкиваются граждане, которые имеют право на досрочное материальное обеспечение согласно ст.30, т.к. продолжают работать и после обращения за законными выплатами.
Специальный страховой стаж ФЗ-400 начисляет всем сотрудникам вредных производств, тем, кто трудится в неблагоприятных климатических условиях: всего описано 20 категорий граждан, которые могут получить пенсию досрочно.
Не потребуется писать заявление на увеличение фиксированной выплаты:
- когда пенсионеру исполнится 80 лет;
- если группа инвалидности изменена на первую.
Причиной перерасчета также может стать необходимость включения неучтенных ранее периодов страховой стаж, ФЗ-400 к ним относит, например, отпуск по уходу за ребенком.
Таким образом, правовое регулирование страховых пенсий в России строится согласно нормам международного права и на основе положений Федерального закона №400-ФЗ. Поэтому каждому гражданину необходимо ознакомиться с его содержанием и понимать принципы работы пенсионной системы.
Фз «о страховых пенсиях»: основные положения и нюансы Ссылка на основную публикацию
