Закон о тунеядстве в респулики беларусь

Налог на

Президент Беларуси Александр Лукашенко 2 апреля 2015 года принял Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества» и ввел специальный сбор, который в народе больше известен как налог на «тунеядство».

Если человек не имеет постоянной работы в течение полугода, он должен уплачивать в казну данный вид сбора.

Гражданин, который решил уклониться от обязательств по уплате, может получить административный арест с принудительными работами.

Цели

Налог на «тунеядство» в Беларуси введен со следующими целями:

• Пополнение казны. От этого зависит стабильная экономика страны. Теперь казна обогащается благодаря тем людям, которые в силу различных обстоятельств не совершали оплату подоходного налога.
• Бесплатная медицина. Да, медицина всегда была бесплатной. У каждого работающего гражданина вычитается налог на здравоохранение, но безработные получали также бесплатную медицинскую помощь, при этом не внося никакой платы.
• Сокращение уровня безработицы. На это в первую очередь и было направленно такое решение правительства. Так, безработица — бич нашего времени, и каждое государство стремится понизить ее уровень. После указа многие стали искать работу, чтобы не платить из своего кармана налог.

Кто сказал, что с 2017 года налог на «тунеядство» отменили?

По истечении времени можно отметить, что данный сбор оказал свое влияние на экономику страны. Некоторые люди признались, что находятся на содержании, но и они без каких-либо проблем смогли произвести оплату. Поэтому вряд ли стоит ожидать отмены указа в ближайшее время.

Налог на «тунеядство» могут не платить следующие граждане:

• Лица моложе 18 лет.
• Пенсионеры. Женщины в возрасте 55 лет и мужчины после 60 не платят сбор, так как они находятся на заслуженном отдыхе.
• Студенты. Учащиеся дневного отделения, которые впервые получают образование. Если это не первое образование, то придется заплатить государству.
• Инвалиды и недееспособные граждане.
• Люди, прибывшие в Республику Беларусь после принятия декрета.
• Граждане, которые пребывают на территории страны менее 183 дней в году.
• Церковнослужители религиозных организаций.
• Сельские жители. В сельской местности нет практически никаких вакансий, поэтому все жители в основном занимаются фермерством, а это также считается работой и подразумевает выплату налогов.
• Родители. По достижении ребенком трех лет один из родителей имеет право не выплачивать налог на «тунеядство».
• Родители детей-инвалидов. Они не уплачивают налог на «тунеядство» в Беларуси, пока ребенку не исполнится 18 лет. После этого должны выйти на работу или уплатить сбор.
• Граждане, которые пребывают длительно на территории другой страны, должны представить все документы, печати в паспортах о проживании за границей.
• Военные просто предоставляют военный билет. Служащий-срочник, который отслужил меньше 183 дней в году, должен произвести выплату сбора.
• Индивидуальные предприниматели. Только в том случае, если уплатили налогов за год более 20 базовых величин.
• Адвокаты, нотариусы, суммарный налог которых за год составил более 70 базовых величин. Они могут не платить налог на «тунеядство» в Беларуси (2015 г.).

• Многодетные родители, имеющие на воспитании трех или более детей.
• Граждане, проходящие переподготовку, освободятся от уплаты сбора, если осуществляют перепрофилирование по направлению центра занятости.
• Официально безработные должны состоять на учете в центре занятости, но не более трех лет. Отказаться от предлагаемой работы можно только два раза.
• Владельцы съемных квартир при условии, что выплачивают налоги на средства, полученные от сдачи имущества.
• Тяжелобольные должны предоставить листок о нетрудоспособности или справку, подтверждающую, что они находятся на лечении.
• Люди творческих профессий должны предоставить билет о том, что состоят в творческом союзе.
• Заключенные — граждане, отбывающие наказание в исправительной колонии более полугода.

Для всех этих категорий не требуется уплата налога на «тунеядство». Чтобы освободиться от уплаты, нужно представить соответствующие документы в налоговый орган. И главное, собрать их вовремя.

Страны, в которых есть налог на «тунеядство»

Кроме Республики Беларусь, больше нигде нет такого налога. Каждые страны по-своему борются с безработицей. На сегодняшний день белорусы не очень довольны таким положением дел.

Кто отслеживает «тунеядцев»?

Орган по налогам и сборам инспектирует доходы и расходы граждан и выясняет, кто не производил никаких выплат. Далее, гражданин признается социальным иждивенцем, и ему направляют квитанцию об уплате сбора.

Наказание за неуплату

Если вовремя не оплатить налог на «тунеядство» в Беларуси (2015), то можно получить штраф. Он взимается в размере 2-4 базовых выплат. Или может быть наложен административный арест, срок которого может составлять до 15 суток.

Для каждого гражданина мера наказания определяется индивидуально. Во время ареста нарушитель должен осуществлять общественно-полезные работы. Какие именно работы будут выполняться, решают местные власти.

Отметим, что беременные женщины освобождаются от заключения под стражу.

Когда оплачивать?

Социальное иждивенчество облагается сбором, который оплачивается до 15 ноября следующего года. Если в установленный срок не произвели выплаты, то штрафные санкции будут наложены автоматически.

Например, сбор за 2016 год требуется оплатить до 15 ноября 2017-го. Лучше не опаздывать с оплатой. Также очень важно в срок принести документы, подтверждающие наличие возможности не оплачивать сбор.

Что делать, если пришло извещение?

Если вам пришло письмо о том, что вы «тунеядец», то в течение 30 календарных дней можете предоставить в налоговую службу документы, что вы освобождены от уплаты налога. На протяжении 30 дней проверяются ваши бумаги. Если налоговую инспекцию устроят документы, то об уплате можете забыть. А если им что-то не понравилось, то придется уже разбираться или переделывать справки.

Нюансы сбора

Многие утверждают, что социальное иждивенчество больше не облагается сбором. Но, к их большому сожалению, нет предпосылок к тому, что власти решат отменить сбор. Поэтому нужно знать все нюансы данного законопроекта, чтобы потом не было неприятностей.

Многие думают, что если нет прописки в Беларуси, то можно не выплачивать сбор. В действительности это неправда. Таких граждан тоже отслеживают, и если они уклоняются от уплаты, то объявляют в розыск.

Правительство страны заявляет, что незнание закона о сборе не освобождает от его уплаты.

Во многих статьях в Сети людям рассказывалось, что домохозяйки могут не уплачивать сбор. Однако президент не раз комментировал данный случай. Если в семье решили, что муж может обеспечивать полностью жену, то и уплатить сбор за нее сможет.

Освобождаются только те домохозяйки, у которых на попечении несовершеннолетний ребенок, или если они являются многодетными матерями. Так что не стоит задаваться вопросом о том, отменят ли налог на «тунеядство». Вероятнее всего, что нет.

После введения данного сбора, по официальным данным, в стране резко сократилась безработица. Многие жители Беларуси боятся потерять свою должность.

В первые дни после принятия декрета многие возмущались подписанным Лукашенко приказом. И сейчас продолжаются массовые протесты и уличные демонстрации за отмену декрета.

А для тех граждан, которые не хотят работать, есть альтернатива — уплата налога. Власти заявляют, что никто насильно не заставляет людей трудиться, что данный законопроект не нарушает Конституцию страны, где прописано, что человек имеет право выбора. Работать или нет — решает сам человек, просто государство просит финансировать свою казну.

Кто в Беларуси является тунеядцем, а кто нет?

Не все знают, но памятный Декрет №3 о тунеядстве со временем претерпел кардинальные изменения и вылился в новый документ, обязывающий неработающих граждан оплачивать коммунальные услуги в полном размере — без традиционного субсидирования со стороны государства. Кто же считается тунеядцем в Беларуси и как проверить, попал ли ты в базу не занятых в экономике? Прочитайте наш материал, и во всем разберетесь.

История вопроса

Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», появившийся в 2015 году, обязывал каждого гражданина, не занятого в экономике страны, выплачивать годовой сбор в размере 20 базовых величин, но был плохо проработан и вызвал серьезное недовольство у белорусов.

В итоге 31 марта 2018 года выходит Постановление №239 Совета Министров Республики Беларусь, формирующее порядок отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике и предполагающее совершенно иные меры воздействия на основании разработанного Положения.

А уже 1 декабря 2018 года была запущена соответствующая база тунеядцев, доступ к которой теперь может получить каждый.

Кто считается тунеядцем?

Нашумевший Декрет №3 относил к тунеядцам всех трудоспособных граждан, кто проработал в году менее 183 календарных дней.

Новое Положение предполагает более гибкий подход к определению социального иждивенчества — и учитывает не только категорию, к которой относится тот или иной гражданин, но также и жизненную ситуацию, при которой он лишился работы.

Приведем простой пример.

Если вы уволились в марте, то не будете считаться тунеядцем до июля месяца.

Если же вы при этом лишились работы вследствие сокращения штата, то в таком случае вас не будут относить к тунеядцам в течение 6 месяцев со дня даты увольнения.

База иждивенцев обновляется поквартально, поэтому сведения о вашем статусе будут оперативно попадать в нужные списки.

Кто не является тунеядцем?

В Положении перечислены все категории граждан, которые не считаются не занятыми в экономике и не будут включены в базу. Достаточно лишь хорошенько изучить список.

Кроме тех, кто состоит в трудовых отношениях (работает по контракту и гражданско-правовым договорам), это:

1. Студенты дневной формы обучения, учащиеся духовных учебных заведений, получающие любое образование в дневной форме, кроме дополнительного.
2. Индивидуальные предприниматели.
3. Самозанятые — лица, осуществляющие виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской деятельности, при осуществлении которой уплачивается единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, – при условии уплаты налога за соответствующий период.
4. Адвокаты и нотариусы.
5. Лица, оказывающие услуги в области агроэкотуризма.
6. Ремесленники.
7. Военнослужащие, резервисты или военнообязанные во время прохождения сборов, проходящие альтернативную службу.
8. Супруги военнослужащих, работающих по контракту.
9. Пенсионеры и декретницы.
10. Инвалиды и нетрудоспособные граждане.
11. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы или на принудительном лечении.
12. Олимпийские чемпионы и включенные в состав национальных и сборных команд.
13. Получающие пенсию по потере кормильца в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
14. Зарегистрированные в качестве безработных, либо проходящие профессиональную переподготовку.
15. Священнослужители и церковнослужители.
16. Работники творческих союзов.
17. Являющиеся матерью (мачехой) или отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) и воспитывающие ребенка в возрасте до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей.

В списке выше указаны самые распространенные категории, полный список с пояснениями – в официальном документе в PDF.

Домохозяйки, которые воспитывают детей до 7 лет, ребенка-инвалида до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей, в базу не занятых в экономике не попадают. Также не включаются в базу и супруги военнослужащих по призыву и контракту, а также молодых специалистов, прибывших на работу по распределению.

Соответственно, если вы не подпадаете ни под одну из перечисленных категорий и не работаете, то имеете все шансы быть включенным в базу.

Как узнать, в базе ли ты?

Благодаря Единому порталу электронных услуг это можно сделать онлайн.

https://www.youtube.com/watch?v=-zMqamEla7E

Но сперва нужно обратиться в службу «Одно окно» по месту жительства для получения логина и пароля. Основанием для выдачи уникального идентификатора является заявление. В нем нужно указать:

• ваше Ф.И.О;
• дату рождения;
• паспортные данные;
• адрес проживания и регистрации;
• e-mail;
• телефон.

Также потребуется дать согласие на сверку нужной информации.

После того, как получили необходимые данные для входа, зайдите на портал и кликните на «Вход по уникальному идентификатору».

Введите логин и пароль.

А дальше выберите в списке услуг «Базу данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике».

И услугу с кодом 3.33.03.2

После всего этого кликните на «Заказать» и подтвердите свое действие — останется только нажать с замиранием сердца на кнопку получения результата и узнать желанный ответ.

Если же ответ оказался обратным, а вы являетесь владельцем квартиры или дома и получаете коммунальные услуги, то приготовьтесь вскоре получить свою жировку для тунеядца — с 1 января 2019 года для данной категории граждан горячее водоснабжение оплачивается по полным тарифам, а уже с 1 октября этого же года также придется возмещать все расходы за газоснабжение и водоснабжение.

В случае, когда вы обнаружили себя в базе, но считаете это неправильным, нужно обратиться в комиссию и обосновать свои претензии необходимыми документами.

Уже не налог, а 100% оплаты услуг. Обновленный декрет о тунеядстве заработает с 1 января 2019 года

«Об этом заявил вице-премьер Василий Жарко. По его словам, правительство определит соответствующие критерии и перечень услуг, стоимость которых те, кто подпадет под нормы обновленного декрета, будут обязаны возмещать в полном объеме, сообщает БЕЛТА.

«Если человек действительно тунеядец, его нужно заставить работать»

Позиция президента не менялась. Сегодня он высказался по этому поводу и подчеркнул, что документ должен быть сбалансированным.

— С одной стороны — дать людям возможность трудоустроиться, с другой стороны — заставить работать тех, кто сегодня может, но не хочет. Второе концептуальное требование: не мы отсюда, из центра, должны выискивать этих неработающих людей и применять к ним меры.

Они живут в конкретных городах, конкретных селах, и там есть органы власти, которые разберутся, может человек работать, не может, попал он в трудную ситуацию или не попал, — заявил он. — Если человек попал в трудную ситуацию, его надо поддержать, а если он действительно тунеядец, значит, его надо заставить работать.

И этим будут заниматься местные органы власти. Мы им должны создать правовой коридор, как юристы говорят, правовое поле.

— Самый важный подход — это стимулирование занятости. Чтобы максимально создать условия для стопроцентной занятости граждан, которые должны работать по своим возможностям, — сказал вице-премьер.

«Возмещение 100% затрат по тем услугам, которые определит правительство»

Вице-премьер Василий Жарко рассказал, как будет работать обновленный декрет. Он заявил, что государство создает условия для вовлечения граждан в трудовую деятельность, а в отношении тех, кто «может и должен работать, но не хочет», будут включаться экономические рычаги.

— Это предусматривает возмещение 100% затрат по тем услугам, которые определит правительство, — пояснил вице-премьер.

— Правительству отведен первый квартал следующего года для разработки перечня таких услуг, чтобы неработающие граждане, которые обязаны возмещать, понимали, за что они будут платить. Также правительство определит критерии отнесения к плательщикам.

С 1 января 2019 года будет возмещение по полной стоимости. А за этот год создастся информационная база. Ее будет вести Министерство труда и социальной защиты.

С тунеядцами будут работать индивидуально

По его словам, с каждым тунеядцем чиновники будут работать индивидуально, основные исполнители его — местные власти и комиссии при них.

Комиссии будут принимать решение о возмещении 100% затрат, а если установят факт трудоустройства, то исключат человека из списка.

Какие именно услуги нужно будет оплачивать по полной стоимости, вице-премьер не уточнил. По его словам, этот вопрос еще обсуждается.

— Есть большой перечень услуг, который на сегодняшний день субсидируется из бюджета. И мы определим тот перечень, который будет предложен для возмещения, — сказал он.

Проектом декрета также предусматривается освобождение от уплаты сбора на финансирование госрасходов, что предусмотрено действующей редакцией документа. Василий Жарко акцентировал внимание, что если в той или иной местности не будет рабочих мест, то задача по их созданию или обеспечению переподготовки незанятых граждан будет лежать на органах власти.

Хронология прошлых событий

Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества» приняли в апреле 2015 года. Согласно нему все, кто не работал больше 183 календарных дней в год и не находился на бирже труда, должны заплатить в бюджет, на момент принятия это была сумма в 360 рублей (20 базовых величин).

Всего налоговые разослали около 440 тысяч извещений о тунеядстве, заплатили указанную сумму всего около 54 тысяч человек, это около 16,3 миллиона рублей. Люди митинговали, судились и выступали против налога на тунеядство.

Его приостановили в начале марта нынешнего года. Лукашенко заявил, что отменять декрет не собираются, а в течение года просто не будут взимать сбор. Налоговым поручили вернуть деньги тем, кто уже заплатил налог. А если человек и в нынешнем году будет тунеядцем, то уплаченные деньги пойдут в зачет.

В конце марта Министерство труда и социальной защиты подготовило пакет изменений в декрет. Была даже создана большая рабочая группа из чиновников различных ведомств.

Работа шла над уточнениями списков плательщиков сбора, также чиновники выдвигали различные идеи. К примеру, предлагали заставить тунеядцев платить за услуги государства по принципу «не работаешь — платишь». Идея такова: тот, кто подпадает под декрет №3, должен будет оплачивать все социальные услуги (медицину, образование, дороги и так далее).

— Это услуги, которые сегодня субсидируются из государственного бюджета. Перечень будет определять правительство, в настоящее время оно работает в этом направлении, — говорила министр труда и социальной защиты Ирина Костевич.

Также потом стало известно, что и название самого декрета изменят на «Содействие занятости».

Вакансии на «Барахолке» Onliner.by

В белоруссии с «тунеядцев» больше не требуют налог. чиновники придумали другой способ заставить их работать — meduza

25 января президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал «О содействии занятости населения». Документ заменит декрет, который в 2015 году обязал тех, кто работает меньше 183 дней в году, платить специальный налог.

Его сразу назвали «налогом для тунеядцев». Новый документ отменяет этот налог, но вместо него вводит обязанность оплачивать полную стоимость «субсидируемых государством услуг» — это, например, плата за ЖКХ.

Но и эту норму реализовать будет непросто.

Как в Белоруссии появился налог для «тунеядцев»

В 2013 году Михаил Мясникович — тогда премьер-министр Белоруссии, заявил, что около 450 тысяч человек в стране (население Белоруссии 9,5 миллионов человек) нигде не работают, «не вносят никакого вклада в развитие экономики и при этом пользуются социальными благами». Белорусские чиновники после этого несколько раз обсуждали, как заставить таких людей работать и платить налоги. Президент Белоруссии Александр Лукашенко в 2014 году подвел итог: «Любыми способами, которые мы знаем и умеем делать, надо заставить этих людей работать!»

В апреле 2015 года Лукашенко подписал декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества».

Согласно декрету, люди, которые отработали меньше 183 дней за год и официально не стояли на учете по безработице, должны были раз в год платить специальный налог. Тогда он составлял 3,6 миллиона белорусских рублей (около 13 тысяч российских рублей).

Что с этим налогом было не так

Уведомления из налоговой инспекции о том, что им нужно заплатить «налог на тунеядство», получили около 470 тысяч белорусов; заплатили его только около 50 тысяч человек.

Иногда уведомления приходили тем, кто «тунеядцем» не являлся — например, инвалидам, женщинам в декрете, солдатам-срочникам. В соцсетях и оппозиционных СМИ публиковали портрет женщины, плачущей на приеме у чиновников из комиссии по вопросам «тунеядства».

Героиня снимка — жительница Рогачева Валентина Чернышова — попала в «тунеядцы», потому что ей не хватило девяти дней до необходимых 183-х.

Постепенно декрет № 3 стал в Белоруссии одним из самых обсуждаемых — и осуждаемых — законодательных актов последних лет. Лукашенко пошел на уступки и заявил, что документ доработают.

И действительно, в январе 2017 года в нем появилась норма, освобождающая от уплаты налога тех, кто находится «в трудной жизненной ситуации».

Определять, достаточно ли трудна та или иная ситуация, было доверено властям на местах.

В феврале и марте 2017 года в Белоруссии прошла серия акций протеста против декрета о «тунеядцах».

В «Марше рассерженных белорусов» 17 февраля в Минске участвовали около двух тысяч человек (таких акций протеста здесь не было с 2010 года).

В начале марта 2017 года Лукашенко поручил на год приостановить взыскание налога с «тунеядцев». Тем, кто его уже заплатил, стали возвращать деньги. Демонстрации не прекратились, тогда в ответ власти жестко разогнали митинг во время в Минске — были задержаны около 700 человек, около 150 из них были оштрафованы или арестованы.

Что теперь хотят от неработающих белорусов

Лукашенко подписал обновленную версию «декрета о тунеядстве» 25 января. Приостанавливая сбор налога, белорусской президент обещал только выверить списки тех, кто должен его платить.

Однако фактически он подписал другой документ — декрет № 1 «О содействии занятости населения».

С 1 января 2019 года неработающим гражданам нужно будет платить полную стоимость «субсидируемых государством услуг».

Белорусские чиновники уже заявили, что новый декрет, как и прежний, будет стимулировать занятость. Остается неизвестным, изменятся ли критерии для попадания в «тунеядцы». Нет точных сведений и о том, за какие услуги надо будет платить 100% их стоимости.

Правительство разъяснит это в ближайшие месяцы.

По словам депутата белорусского парламента Тамары Красовской, которая участвовала в разработке декрета № 1, речь идет про стопроцентное возмещение затрат на коммунальные услуги (сейчас белорусы оплачивают около 70% их стоимости, остальное компенсирует государство).

Белорусские эксперты считают, что реализовать и этот декрет будет трудно. Например, непонятно, как «тунеядец» будет платить полную стоимость услуг ЖКХ, если в квартире с ним живут другие люди — и они работают в обычном режиме.

Всеобщее трудоустройство: в Белоруссии отменили «декрет о тунеядцах»

В Белоруссии отменили сбор с граждан «налога на тунеядство». Президент республики Александр Лукашенко подписал декрет № 1 «О содействии занятости населения».

Согласно новому документу, государственная политика будет направлена на стимулирование неработающих граждан к легальной занятости.

Однако эксперты сомневаются, что властям страны удастся выполнить задачу по всеобщему трудоустройству — этому могут помешать объективные экономические обстоятельства. RT изучал новые методы борьбы с тунеядством в Белоруссии.

25 января президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал декрет №1 «О содействии занятости населения». Этот документ стал «наследником» декрета №3 «О предупреждении социального иждивенчества», который в народе прозвали «декрет о тунеядцах».

Новый документ не предполагает взимания с трудоспособных неработающих граждан сбора на финансирование государственных расходов (прозванного в обществе «налог на тунеядцев»). При этом те, кто ранее был признан плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты. Новая концепция, прописанная в декрете №1, предусматривает всеобщее трудоустройство.

«Документ направлен в первую очередь на активизацию работы органов власти по максимальному содействию гражданам в трудоустройстве, стимулированию трудовой занятости и самозанятости населения», — указывает пресс-служба президента Белоруссии.

• Александр Лукашенко
• AFP
• © Maxim GUCHEK

Комиссии местного значения

Вся нагрузка по выполнению норм декрета перекладывается с налоговых органов на местные органы власти. Для этого исполкомы будут создавать постоянно действующие комиссии, в состав которых будут включаться депутаты всех уровней, представители местных органов власти и общественных объединений. Возглавлять эти комиссии будут председатели советов депутатов.

У таких комиссий будет две ключевые задачи. Первая — содействие гражданам в трудоустройстве, вторая — составление списков граждан, которые могут, но не хотят работать.

С 1 января 2019 года такие лица будут оплачивать субсидируемые государством услуги по полной стоимости. Конкретный перечень услуг поручено определить правительству.

Однако уже сейчас известно, что неработающие граждане лишатся субсидий по оплате коммунальных услуг, будут на 100% оплачивать медицину и образование.

Также по теме

Отсрочка на год: как Минск обновил скандальный декрет «О тунеядцах»

Обновлённая версия белорусского декрета «О тунеядцах» вступит в силу только через год, с 1 января 2019-го. Кроме того, документ…

При этом правительство страны должно принять ряд постановлений, которыми будут в том числе определены порядок отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, перечень социальных услуг, оказываемых данным гражданам по полной стоимости, порядок расчёта платы за эти услуги. Также именно правительство должно придумать, чем занять безработных граждан в регионах, — Совмину уже предписано установить прогнозные показатели в области содействия занятости населения.

В декрете также выделены «проблемные территории» — депрессивные регионы Белоруссии, в которых нет действующих производств, а значит, и рабочих мест за пределами бюджетных организаций.

На протяжении года правительство должно определиться с мерами экономического развития таких регионов, прежде всего за счёт поддержки местного малого и среднего бизнеса. В свою очередь, областные советы депутатов смогут дополнительно направлять средства местных бюджетов на мероприятия по содействию занятости населения на территориях с напряжённой ситуацией на рынке труда.

Как это было

Декрет «О предупреждении социального иждивенчества» Александр Лукашенко подписал в апреле 2015 года. Документ предусматривал, что граждане, не работающие более 183 календарных дней в году, должны заплатить в бюджет 20 базовых величин. На тот момент это была сумма в 360 белорусских рублей ($180).

Также по теме

Возвращение «Декрета о тунеядцах»: каким будет налог для безработных в Белоруссии

С начала сентября в Минске стали закрываться отделения по трудоустройству граждан. В будущем власти намерены сохранить лишь один…

Поначалу документ в обществе всерьёз не восприняли — до декабря 2016-го, когда налоговые инспекции разослали около 470 тыс. извещений о необходимости заплатить «налог на тунеядство».

9 марта 2017 года действие декрета было приостановлено, а на правительственном совещании Лукашенко заявил, что в течение года с неработающих не будут взимать сбор. Налоговым службам поручили вернуть деньги тем, кто уже заплатил «налог на тунеядство». Одновременно президент поручил чиновникам до 1 мая трудоустроить всех безработных.

Тогда же началась кардинальная переработка документа, результатом которой стало появление декрета №1.

Вопросы остались

«Само главное, что остаётся непонятным, — как требование к неработающим оплачивать, например, медицину стыкуется с Конституцией, по которой государственная медицина бесплатна для всех граждан, без каких-либо различий? Или образование — ребёнка неработающих родителей, получается, не возьмут в бесплатную школу?» — отметила в беседе с RT белорусский политик, лидер Международного центра гражданских инициатив «Наш Дом» Ольга Карач.

Она уточнила, что статья 41 белорусской Конституции прямо запрещает использование принудительного труда, и эта норма содержится во многих международных соглашениях, которые подписала республика.

«А тут, получается, мы видим принуждение к труду. Пока нет никакой ясности, как правительство решит эти противоречия», — подчеркнула Карач.

Другой важный вопрос, по мнению экспертов, — насколько реально всех трудоустроить. Несмотря на принимавшиеся правительством меры, данные государственного статистического ведомства («Белстат») показывают: в январе — сентябре 2017 года в экономике Белоруссии было занято 4 351 800 человек. Это почти на 65 тыс. (на 1,4%) меньше, чем в тот же период прошлого года.

• Рабочие в цехе на территории завода в Белоруссии
• РИА Новости
• © Евгений Биятов

«Занятость населения — это в первую очередь сфера ответственности конкретного региона.

И кто, как не местные органы власти, видит ситуацию, владеет всей информацией для того, чтобы решать имеющиеся вопросы? Так что занятость людей становится одним из важнейших критериев оценки работы власти на местах», — заявила в интервью информагентству БелТА министр труда и социальной защиты Белоруссии Ирина Костевич.

По её словам, местные органы власти отвечают за реализацию конкретных мер по обеспечению занятости населения, «в том числе создание рабочих мест, содействие в трудоустройстве, переобучение, предоставление временной работы».

Налог на тунеядство в Беларуси (2020) — изменения по декрету, новости

Стало известно, что Президент Беларуси 25 января 2018 года подписал Декрет №1 «По содействию занятости», который полностью изменяет ранее действовавший акт законодательства.

Так, новый декрет фактически отменяет ранее действовавший Декрет Президента №3.

Главное изменение состоит в том, что в соответствии с новым Декретом не будет взиматься с трудоспособных неработающих граждан сбор на финансирование государственных расходов.

Лица, которые ранее признавались плательщиками этого сбора, освобождены от его уплаты.

Однако, с 1 января 2019 года лица, ранее признававшиеся «тунеядцами», будут производить оплату субсидируемых государством услуг по их 100% стоимости.

Внимание!

Согласно постановлению Совета Министров РБ №314 от 24 апреля 2018 года трудоспособные граждане, не занятые в экономике, оплачивают стоимость коммунальных услуг, которые соответствуют полному возмещению затрат государства на оказание таких услуг, а именно:

• горячее водоснабжение
• теплоснабжение
• газоснабжение (при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов)

Также указывается, что будут создаваться комиссии, которые обеспечат максимально индивидуальный подход к каждому гражданину.

Комиссии будут предназначены для содействия в трудоустройстве неработающих граждан.

Работа специально созданных комиссий будет направлена на:

• создание рабочих мест
• содействие в трудоустройстве
• представление временной работы
• переобучение

По сути, часть статьи, которая идет ниже данной нивелируется из-за неожиданности подписания Президентом Декрета №1.

Декрет №3

В январе 2017 вышел Декрет Президента Республики Беларусь от 12.01.2017 «Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь №3». В нем доработан Декрет Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества».

Глава государства пояснил, что не будет взыскивать сбор за 2016 год с тех лиц, кто должен платить, а те, кто заплатил, не будут уплачивать за 2017 год, при условии их занятости на работе.

Отменен данный декрет не будет, но его проработают в связи с многочисленными жалобами граждан.

Кому необходимо уплачивать сбор?

Платить нужно тем, кто не работал в течение года более чем 183 дня. Не платят лишь те, кто входит в перечень лиц, который недавно был дополнен новым декретом:

• спортсмены национальных сборных команд Беларуси
• студенты, получающие образование впервые на очном отделении
• ИП, уплатившие налогов более чем на 20 базовых величин, установленной на 1 января соответствующего налогового периода
• тяжелобольные
• люди творческих профессий, подтвердившие членство в творческом союзе
• представители церковных организаций
• официально зарегистрированные безработные
• один из родителей, воспитывающий ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, не получающий дошкольное образование
• военнослужащие
• и другие (см. полный перечень тут)

Таким образом, государство борется с теми, кто вообще не работает или работает «неофициально».

Если работал менее чем 183 дня в году?

В случае, если вы работали менее 183 дней в году, но уплатили налогов на 20 и более базовых величин (базовая величина считается на момент 1 января года, за который вы платите сбор), то не подпадаете под Декрет №3. Однако, если налогов было уплачено менее чем 20 базовых за год, то уплачиваете лишь разницу между 20 базовых величин и фактической суммы, уплаченной вами.

Излишне уплаченные (взысканные) суммы сбора подлежат возврату или зачету в порядке, установленном налоговым законодательством.

Я работаю, но все равно приходит извещение об уплате сбора

Как мы помним, за 2015 год многим людям приходило извещение об уплате налога. Не пугайтесь, это ошибка налогового органа. В этом случае, если вы реально работали, то достаточно взять справку по месту работы, которая удостоверяет факт вашей занятости в данной организации (компании). Далее идете в налоговый орган, приславший вам извещение и вам аннулируют его.

Нет денег на налог

В соответствии с Декретом Президента №3 Местные Советы депутатов или местные исполнительные и распорядительные органы вправе освобождать от уплаты сбора, в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Под данной ситуацией понимается объективное обстоятельство или их совокупность, которое не зависит от гражданина, и он не может его преодолеть за счет имеющихся средств (например, смерть супруга (супруги), неспособность к самообслуживанию).
Важно!

За неуплату налога или уклонение от неуплаты грозит штраф, арест, а также отправка на принудительные работы.

Повлиял ли закон на безработицу?

В целом, численность безработных в 2017 году снизилась, по сравнению с 2016. Безработица составила 0,6%, а в 2016-0,8%. Также, увеличился спрос на рабочую силу, граждане стали чаще обращаться в органы по труду, занятости и социальной защите населения.      Число безработных по половому признаку-лидируют мужчины. Статистика идет с каждым годом в сторону уменьшения безработицы.

Кстати, в России прозвучала инициатива о введении аналогичного сбора. Правительство РФ считает, что необходимо компенсировать расходы на социальное и медицинское обслуживание и таким образом, подтолкнуть неработающих граждан к трудоустройству. Однако уже озвучивают сумму в 20-25 тысяч российских рублей за данный сбор, что несомненно больше если сравнивать с нашим налогом.

Кто будет тунеядцем в 2020 году?

Совет Министров РБ от 31.03.2018 определил, кто будет считаться занятым и не платить налог, а кто будет тунеядцем и соответственно платить сбор.

Занятыми в экономике будут считать:

• работающих по трудовому договору (контракту);
• ИП, адвокатов, нотариусов, ремесленников, а также занимающихся агротуризмом;
• выполняющих работы по гражданско-правовым договорам;
• тех, кто уплачивает единый налог;
• военнослужащих, сотрудников военизированной организации, имеющих специальные звания, военнообязанных во время прохождения военных или специальных сборов, а также проходящих альтернативную службу;
• творческих работников, статус которых подтверждается творческим союзом или профессиональным сертификатом творческого работника;
• священнослужителей, участников (членов) монастыря, монашеской общины, а также учащихся духовных учебных заведений;
• членов национальных и сборных команд по видам спорта;
• безработных, которые зарегистрированы в центрах занятости или проходят переобучение от центров занятости.

Те, кто воспитывает детей до 7 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, троих и более несовершеннолетних детей, также попадают в число тех, кто занят в экономике.

Получающие образование в дневной форме, а также получающие образование на дому также будут считаться занятыми в экономике. Исключение — те, кто проходит обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги, офицерские курсы) и образовательные программы совершенствования возможностей и способностей личности.

Занятыми в экономике также считаются те, кто занимается производством продукции растениеводства (за исключением продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады), животноводства (за исключением городов Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Минска, Могилева) на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, в том числе строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме.

Спортсмены-учащиеся специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде
обособленных структурных подразделений также относят к занятым в экономике.

Исключили из списка занятых:

• белорусов, с которыми прекращены трудовые отношения, — в течение квартала, следующего за кварталом, в котором произошло увольнение. При этом в случае расторжения трудового договора (контракта) из-за сокращения численности или штата работников, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, истечения срока действия контракта — в течение 6 месяцев с даты увольнения.
• военнослужащих, сотрудников (работников) военизированной организации, имевших специальные звания резервистов во время прохождения занятий и учебных сборов, а также проходивших альтернативную службу в течение 6 месяцев начиная с месяца, в котором были прекращены указанные отношения;
• выпускников дневной формы получения образования, а также образования на дому, за исключением дополнительного образования — до конца календарного года, в котором был получен диплом.
• учащихся духовных учебных заведений — до окончания календарного года, в котором были прекращены образовательные отношения;
• признанных инвалидами (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности), а также признанных по решению суда недееспособными; находящихся на принудительном лечении.
• сдающих внаем жилые и нежилые помещения, машино-места при уплате подоходного налога с физлиц;
• выполнявших в течение полного сезона сезонные работы;
• находившихся под меднаблюдением в период беременности и родов;
• отбывающих наказание по приговору суда и находящихся в лечебно-трудовых профилакториях;
• супруг (и супругов) военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военную службу офицеров по призыву, а также молодого специалиста, приступившего к работе по распределению (перераспределению) или направлению (последующему направлению) на работу, — на время их совместного проживания в местности, где нет возможности трудоустроиться;
• олимпийских чемпионов, которые получают госстипендию.

А также, к занятым больше не будут относить:

Не будут относить к не занятым в экономике тех, кто получает пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, получающие ежемесячные страховые выплаты от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний.

Лукашенко отменил

Татьяна Мельничук Русская служба Би-би-си, Минск

Правообладатель иллюстрации Alexei Druzhinin/TASS Image caption Какие еще кары и ограничения получат официально не работающие, предстоит, судя по декрету Лукашенко, определить правительству

Тунеядцы в Беларуси освобождены от обязательного прежде сбора — «налога на тунеядство», составлявшего более 250 долларов в год для официально не работавших в течение полугода, но обязываются полностью возмещать стоимость услуг, субсидируемых государством.

Перечень этих услуг, согласно первому в наступившем году декрету Лукашенко, до 1 апреля должно определить правительство.

Из текста, опубликованного вечером 25 января и вступившего в силу с момента опубликования декрета, явствует, что президент обязует правительство ввести ограничения на предоставление не занятым в белорусской экономике гражданам «безналичных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений».

В переводе с бюрократического языка это значит, что официально не занятые в течение полугода белорусские граждане — и как обозначено в декрете, иностранцы и лица без гражданства, получившие вид на жительство или разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь — будут в полном (определенном правительством) объеме оплачивать коммунальные услуги и вряд ли получат кредит на покупку (ремонт) квартиры.

Какие еще кары и ограничения получат официально не работающие, предстоит, судя по декрету Лукашенко, определить правительству.

Эксперты в Минске полагают, что некие «полные» оплаты могут возникнуть в государственных поликлиниках и больницах, школах и прочих государственных учреждениях.

Множество комиссий

Ныне подписанным декретом, изменяющим положения принятого два года назад закона «О предупреждении социального иждивенчества», предусмотрено создание многоуровневых комиссий, которым надлежит определять «трудозанятый» статус граждан и решать, как быть с попавшими в «трудную жизненную ситуацию».

Комиссии на местном уровне обязуются оказывать безработным консультативную и правовую помощь, обучать основам предпринимательства и финансово поддерживать желающих стать предпринимателями.

Безработных, ведущих асоциальный образ жизни, комиссии обязаны отправлять в ЛТП — лечебно-трудовые профилактории, возрожденные в Беларуси по примеру советских.

Органы власти обязаны также выявлять работающих неофициально и уклоняющихся от налогов, с тем чтобы привлекать таковых к ответственности.

Судя по тексту декрета, центральные и местные органы власти в течение текущего 2018 года должны сформировать базы нарушителей трудового и налогового законодательства, чтобы с 1 января 2019 эти люди начали нести финансовую ответственность за отсутствие официальной работы и неуплату налогов.

Возможны ли протесты?

«Налог на тунеядство», ныне отмененный Лукашенко, по сведениям белорусских СМИ и экспертов, в предыдущие годы платили только 10% из тех, кому власти отправили «письма счастья» — официальные требования об уплате сбора на возмещение госрасходов.

В течение 2016-2017 годов в Беларуси прошли многократные акции протеста против «налога на тунеядство». Примечательно, что протесты охватили не столько столицу, сколько белорусские регионы, где проблема занятости и заработка стоит до сих пор остро.

Многие акции закончились силовыми задержаниями протестующих. Среди задержанных и осужденных к административным штрафам и арестам, вопреки белорусской традиции, «штатных» оппозиционеров — активистов оппозиционных партий и движений — было меньше, чем жителей провинции и журналистов местных СМИ.

Кость в горле

Анатолий Лебедько, лидер оппозиционной властям Объединенной гражданской партии, принимавший участие в региональных «Маршах нетунеядцев» и задерживавшийся силовиками, не прогнозирует «нетунеядских» протестов в ближайшее время.

«Налог-то отменен. Налог имел выход на огромное количество людей — в двери многих позвонили налоговики и приказали платить. Рефлексией на это и были массовые протесты.

Сейчас одномоментного действия не будет — по декрету Лукашенко оно рассеяно во времени. Но будут проблемы с практической реализацией декрета. И это породит не один информационный повод.

Если людям прикажут платить за медуслуги, образование — во что это может вылиться? Человек не получит необходимую медпомощь?» — рассуждает Лебедько.

Было декларировано и многократно повторено, что все услуги доступны — а тут окажется, что ребенка в школу не берут, потому что родители не имеют работы! Я тут не могу на этом месте поставить точку.

Но думаю, что с практической реализацией этого декрета у власти могут быть большие проблемы, Может все это оказаться костью, что застрянет у власти в горле».